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打黑低调起步.pdf
大趋势 Trends
地方政府的与会代表已经针对信贷收缩提出了h述疑
问。今年初 ,信贷投放再爆天量后,更为严厉的管制措 低调起步
施随之祭 ,1月底投放应声回落,2月初却又出现一轮 伴随着对从业人员炒股 、参与I』、j幕爻易的
小高潮 ,于是部分银行再次下达 “限贷令”。有业内人 清 ,监僻层低凋掀起 ,轮整肃浪潮
士因此质疑,如此循环往复,仪为 “使贷款保持均衡, 口李箐 本刊记者
防止季度之间、月底之间异常波动”?进而形成 “一刀
切”,致使信贷投放史加脱离实体经济?
一 位央行高官阐释货币政策走向时强调,2010年会
回到 “真正意义上的适度宽松”;监管部门对银行的解 历虎年伊始 ,很多券商的员T都忙于清理个人账
/、一,户
释更为形象 :所谓适度宽松 ,可以理解为 “如果2009年 , 以期尽快达到 《证券法》的规定,即 “证券
宽松 ,2010年就是适度”。 从业人员不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖
但如何对这一大方向进行政策细化,而不仅仅为实 股票 ,也不得收受他人赠送的股票”。
现一个量化调控 目标,当是货币与监管当局回答代表委 伴随着对从业人员炒股 、参与内幕交易的清查,监
员的题 中之意。 管层低调掀起了一轮整肃浪潮。
中国银监会在今年春节后的第一个工作 日公布了 2009年下半年,中国证监会公布了一批行政处罚决
《流动资金贷款管理暂行办法》 《个人贷款管理暂行办 定 ,对~批涉嫌在证券市场上从事内幕交易案件的当事
法》,这两个办法与此前已经开始实施的 《固定资产贷 人给予处罚。
款管理暂行办法》和 《项 目融资业务指引》,将成为今 2009年全年 ,中国证监会一共发出了33份行政处罚
年银监会工作的重点之一,意在加强贷款用途管理 ,确 决定书,处罚了一部分违法违规的人员和公司,但值得
保信贷资金进入实体经济。 注意的是,这些已经发出的行政处罚决定书都是一些小
监管当局人士表示,当前发放的部分贷款超过了企 案件 ,对于市场的影响并不显著。
业真实的需求 ,有些甚至是客户为了保持与银行关系, 在这33宗行政处罚案件中,所查处的个人市场操纵
在部分银行分支机构的营销下,在特定时点帮助银行的 或者内幕交易行为,案值多~Jl200多万元,少则1000多
分支机构完成考核任务或利润指标;而部分机构为完成 元 ,相应 的处罚也不过是多则几百万,少则三五万元 ,
任务,放低贷款标准,虚构贷款需求等现象也时有发 对于公司的处罚最多也不过1000多万元。这些数字放在
生。 资本市场 卜,实在是微不足道。
当然,这只是银行尤视实体经济冲动放贷的成因之 事实上,在中国现阶段出现的一h市公司为保 “壳”
一 , 地方政府背景的地方融资平台才是真正的 “关键先 或类似 目的而进行的资产重组,经常为二级市场的投机
生”。 制造机会,更催生了寄生于重组的丑恶 内幕交易,甚至
一
一 份银监会的调查显示 ,2009年以来 ,部分银行分 系列假重组事件。
支机构投向政府融资平台的贷款 占其各项贷款的比重高
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