以转型升级构筑国资发展新优势.pdfVIP

地方国姿 DlFANGUOZ} 自2005年南通市政府特设国有资产监管机构5年 机场和南通港港 口基础设施建设。加快兴东机场飞行 来，南通市国资系统以科学发展观为指导，推进国有企 区扩建工程建设，为其真正成为上海国际航空枢纽辅 业改革发展，强化国有资产监督管理，特别是2009年着 助机场迈开坚实步伐 。确保南通港狼山港三期工程集 力应对国际金融危机冲击，保增长争效益，国有资产总 装箱泊位工程2010年竣工投产 ，同B-,t；bn大揽货力度， 额增长了1．69f~，年均增长21．88％，达~UsooCL元；实现 实施大港 向强港的战略跨越 。二是督促粮油集团、盐 ~UY,fz3N长 了1．194~，年均增长16．96％，达N5亿元 。 业公司适应市场环境、销售体制的变化，做精做优主 在南通由全面小康向基本现代化转型的进程 中， 业 ，拓展新 的副业 ，盘活存量资产 。三是推动南通科 国有经济要有新的发展，国有资产要有新的作为，唯 技创业社 区加速打造核心要素交流畅通 、科技企业快 有以产业战略转型为重点，以资本结构调整为手段 ， 速成长 的孵化与培育基地 ，进而成为创新成果与创业 以企业 自主创新为动力，才能推动国有企业又好又 文化向外辐射传导、现代高科技产业跨跃发展的区域 快发展 ，才能显现 国有经济在全市经济社会发展 中 经济战略支点。 的独特地位和主导作用。我们初步设想 ，以2009年为 二、夯实资本运作平台 基数，力争3年使全市企业 国有资产规模翻一番，到 2o12年达到IOOO4L元，利润总额累计突破30亿元。 资产资本化、资本证券化是 国有资产经营管理 国有经济转型升级的主要路径有三： 的必然趋势，也是国有经济转型升级的重要保障。要 不断调整优化国有资本结构 ，提高国有资本的证券化 一 、 加快产业战略转型 率，加大资本营运和集聚，把市本级国有经济打造成 目前，南通市国有资产绝大部分分布在第二、 全市上市公司的重要板快、国有资产控股的融资平台 第三产业 。因此 ，担 当重任的制造业、服务业要在 和央企、省企国有资本的集聚基地 ，为加速全市经济 2009年突出做精八大主业的基础上，牢固树立经济、 社会发展提供资金保障和金融支持。 社会、生态三者空间均衡原则，以更快速度、更新高 (一)发展壮大现有资产经营公司投融资平台 度、更大力度，向着 “四型三升级”， (即创新驱动 按投资领域和基本功能分类管理三个市级国有资 型、质量效益型、资源节约型、环境友好型和技术升 产经营公司，实施业务结构调整优化，充分发挥其投 级、管理升级、规模升级)的 目标 ，实施发展方式的 融资平台、资源整合平台、国资运营管理平台的独特 战略转移。 作用。指导国投公司加快发展金融服务业 ，做大做强 在制造业领域 ，江苏大生 、江 山农化 、南通科技 担保公司，拓展农村小额贷款公司和创业投资公司业 和纺织染公司等工业实体，在 “十一五”基本完成空 务 ，参与投资农村商业银行，做优产权交易平台，打 间布局结构调整、实施 “退城进区”、 “退城进园” 造集 “银行、担保、信托、创投、产权交易”于一体 发展方式后，要抓紧清理非主营业务，剥离非主业资 的集团金融平台。引导产控集团实现先进制造业与现 产，对多年亏损或连续3年无收益的参股投资于2OlO 代服务业 “双轮”驱动战略 ，在抓紧建设国家级新型 年全部退出；加快发展 “四高两低 ”即高附加值、高 农药生产基地和国家级数控机床产业化基地的同时， 知名度、高技术含量、高劳动效率 ，低能耗、低排放 加速发展新型高科技战略产品，尽快形成传统优势产 的主营业务 。 业与现代特色产业协调并进 的发展格局。支持置业集 在服务业领域，实施外延扩张与 内涵发展并重战 团在美化家园和传承历史与文化遗产建设，经营管理 略。一是用足用好用活各项扶持政策，着力推进兴东 濠河及周边旅游资源 ，以及管理经营城市不动产方面 STATE A