在“两型社会”建设背景下提升资源环境审计的探索.pdfVIP

在两“型社会’’建设背下提升资源环境审计的探索 ■陶崇万／武汉市江夏区审计局 摘 要 ：本文分析 了资源环境审计与党 中央、国务院提 出的 “两型社会 ”建设发展战略的关系，并就 “两型社会”建 设背景下提升资源环境 审计工作进行 了探索。 关键词 ：环境审计 资源环境审计 “两型社会”建设 呈尿 显著区别 ，要求审计人员必须具备环境 j 审计机关每年列入计划的资源环境 科学等T程技术知识和资源经济、资源 ； 专项资金开始，之后逐步扩展到对环境建 审计项 目并不多 ，尤其是基层机关两年 环境法律法规等相关知识及专业胜任能 i 设项 目、环境政策法规执行和资源利用等 甚至更长时间才能安排一项。由此可见 ， 力。而对于一直以会计、审计专业为主的 ； 方面的审计。由于我国政府资源环境审计 资源环境审计监督的范围还很不够 ，审 审计机关人员 的知识和技能结构而 言 ， 起步较晚，目前与高标准 的审计要求和 计对节约资源保护环境 的作用还没有最 是一种欠缺 ，直接影响了资源环境审计 “两型社会”建设 的要求 比较尚有不足 。本 大化。紧跟环保的国际大势，必须进一步 工作 的质量与效率 。 文在 “两型社会”建设背景下探索了提升 加大审计监督力度 。现实而有效的办法 从着 眼长远和立足 当前两个方面采 ； 资源环境审计工作 的五个方面的措施 ： 就是将资源节约和环境保护 的内容融入 取措施 。从长远来看 ，应着力强化现有人 j 常规审计的评价范围之 中，使所有的审 员的知识和技 能改造 。采取切实有效 的 j t 一、突破财务审计的传统 ： 计项 目都对资源环境状况有监督 。 措施激励审计人员学习补充环境科学专 ：定式，在资源环境审计项 目中 常规审计 即传统的财务审计、非资 业 、资源经济专业的相关知识 ，激励审计 ：强化技术性评价 ： 源环境审计。应加大资源环境审计项 目 人员积极学 习报考获取注册环境工程师 计划 ，同时，在非资源环境审计项 目中增 资质 ，成为既具有财务审计技能又具有 目前 ，我们所实施的资源环境 审计 加资源环境监督内容 。以前所开展 的非 环境监测评价技能 的复合型审计人才 。 项 目．审计评价的 目标基本上仍局限于 资源环境项 目的审计是对财政资金走 向 从当前的应急需要 出发 ，应与相关部 门 资金财务 ，缺乏资源环境状况的技术性 的真实、合法和效益进行了监督。我们应 进行技术协作和招考或聘用急需技术人 ； 评价。 改变这种单一的审视财政资金 的习惯 ， 员进入审计机关工作 。与环保主管部门 ； 国外典型的环境 审计主要是就环境 把财政资金、资源环境放在同一位置进 签订协议进行技术协作 ，从所属的技术 ! !而进行的评价 ，显然更具环境 审计 的本 行审计监督。在常规审计项 目中融人资 监测机构派专家带技术设备参与审计组 j ：质特征。鉴于我国政府对环境投入主体 源环境的评价内容 ，对被审计单位 的水 、 协同实施 审计 ．审计师与环境工程师各 地位的特点，我国的资源环境 审计可以 电、燃油 、工作用品耗费和环境状况进行 扬其长分别主持资金财务和环境技术方 根据不同情况 ，将资金财务评价与资源 检查监督。国有企业 的非资源环境审计 面的取证