欧美城镇化建设经验与对中国的启示.pdfVIP

科技前沿 商品与质量 Shang Pin Yu Zhi Liang · · Ke Ji Qian Yan 55 欧美城镇化建设经验与对 中国的启示 董嗣玥 辽宁大学经济学院 辽宁沈 阳 110036 【摘  要】城镇化是农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是 农业现代化、工业化和信息化发展到一定阶段的必然结果，也是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。本文从不 同视角分析了欧美城镇化发展模式和经验，并从中找出对我国城镇化建设的启示。 【关键词】国外城镇化；经验借鉴；启示 一、欧洲（以英国为例）城镇化建设模式及经验 政治文化行政 中心 ，其绿化带和广场众多鲜少有工业企业和商 场 。 1．欧洲城镇化模式 美 国对交通与教育发展 的重视也极大的推动了城镇化的发 英国式欧洲城镇化模式的典型代表。英国起初通过强制性的 展 。美 国拥有 四通八达的陆空交通 ，为人 口流动与城镇化提供 圈地运动来实现农业人 口向非农业人 口转移的城镇化模式 ，但 由 了重要 的便利 。美 国政府重视教育和人才的培养 ，良好 的教育 于当时的农业基础薄弱 ，导致英国城镇化发展缓慢。18 世纪英国 基础为城镇化发展提供 了高质量 的人力资源。 的工业革命极大的推动了城镇化的发展 ，但也随之出现一些诸如 美 国人少地多 ，对外高度开放 ，积极接纳外来 的技术与人才 。 环境污染严重、交通拥堵、城市相关配套措施不完善等城市问题。 在美 国工业化初期 ，来 自英 、法 、德 的移 民带来先进 的纺织 、冶铁 、 2. 欧洲城镇化的经验 炼油的工业技术和知识 ，对美 国的工业化起到了关键 的推动作 欧洲主要通过健全法制和制定合理的城镇化规划对城镇化 用 。并且 国外移 民很少从事农业工作 ，绝大多数都直接转移到 进行有效干预 ，并对城镇基础设施和公共服务进行开发 ，建设 城市 ，也成为了美 国城镇人 口增长的重要来源。 和完善 ，引导城镇化与农业化 、工业化和市场化协调发展 。 具体措施有 ：二战后 ，政府针对伦敦扩张 占用了大量农业 三、英美城镇化经验借鉴对中国的启示 用地出台了 “绿带开发限制法案” ，以引导城市 向集约型建设 转变。并针对 20 世纪出现的 “城市病”问题 ，建设 了卫星城 。 1. 以农业发展为前提 欧洲各 国还注重通过经济与技术手段实现城镇化的可持续 我 国农业生产率较低 ，农业现代化对城镇化发展推动作用 发展 。例如在解决交通拥堵与城市环境污染方面 ，重视公共交 不明显 。英美城镇化发展经验表明，农业 的快速发展是城镇化 通整体规划 ，城市交通系统根据家庭和就业情况来分布 ，确保 发展 的重要先期条件 。我 国的城镇化推进必须和农业生产率逐 公 民均等使用交通设施 ，以实现交通的最优化利用 ，防止交通 步提高、农村逐步富裕 ，农 民素质逐步提升、农业现代化逐步 拥堵现象出现。 发展结合起来 。 2. 城镇化要与工业化 、信息化和社会经济协调发展 二、美国城镇化建设模式及经验 英美两 国的城镇化都 以工业产业作为支撑 ，而当工业化发 展一