河南省新型城镇化发展的路径探索——以河南省济源市为例.pdfVIP

产业经济 河南省新型城镇化发展的路径探索 ——以河南省济源市为例 白 阁 (中共济源市委党校，河南济源459002) 口“………………一………一】” ………1 ： 新型城镇化是我国现代化建设的大战略和历史性任务，是目前推动我国经济持续健康发展的“火车； _ l头”。作为河南省最小的直辖市，济源市探索的新型城镇化发展模式，为我国新型城镇化发展指明实践路径6 {的同时提供了具体而有效的理论指导。 ● 0一—。。。。。。。。。。。，。。。。。。。。。—。。。。。。。，。。。。。。。。。。。…，。，。。。。。，。，。，。。…………一 新型城镇化是指社会生产力在市场化、信息化的基础 二、济源市推进新型城镇化面临的优势和难题 上，在经济制度、经济结构、人口素质、居住条件等方面，由传 济源市自2005年被列为河南省城乡一体化试点城市以 统农村文明转变成为现代城镇文明的自然历史过程。与原 来，积极探索符合实际的新型城镇化发展途径，成效明显，突 来的城镇化相比，新型城镇化更注重提升城镇的文化、公共 出表现在四个方面： 服务和宜居环境。河南省济源市在多年实践的基础上，正在 一是城镇化水平快速提高。经过近10年的发展，2013 积极探索新型城镇化发展道路。 年济源城镇化率达到54．8％，高于全省10．5个百分点，居河 一、科学推进新型城镇化的重大意义 南省第二位。 中国的城镇化与美国的新技术革命被视作21世纪影响 二是现代城镇体系初步形成。济源市积极推进城乡规 人类社会进程的最主要的两件大事。在当前形势下，推进新 划布局、基础设施、产业发展、公共服务、生态建设、要素配置 型城镇化具有重要战略意义。 “六个一体化”，初步形成了市域高度融合、空间布局合理、要 第一，新型城镇化是实现现代化的必由之路。从世界各 素配置高效、区域特色鲜明的新型城镇化发展格局。 国发展的规律来看，任何一个国家要成功实现现代化，在推 三是城镇综合承载能力明显提升。累计投入420余亿 进工业化的同时必须同步推进城镇化。河南省济源市的工 元，加强城乡基础设施建设，率先在河南省实现“组组通”硬 业化水平达到76％，城镇化水平不足55％，整体上滞后于工化路，农村饮水安全和“村村通”自来水，农村用电、广播通 业化；农业产值占到全市生产总值的比重仅有4％，但是从事 讯、有线电视、宽带“户户通”。城市人均道路面积、人均住房 农业生产人口占全市总入口的20％，而世界上发达国家从事 建筑面积、城市公共供水普及率、建成区绿化覆盖率等指标 农业生产的人口平均占1％左右。根据发展趋势，未来将有 大幅提升。社会保障覆盖面不断扩大，就业、教育、卫生、文 大量农业入口需要转移市民化。因此，推进新型城镇化是必 化、体育、养老等公共服务设施不断完善，公共服务能力显著 由之路。 增强。 第二，新型城镇化是解决当前发展中存在诸多矛盾的关 四是产城互动发展成效显著。大力推动产业优化升级， 键所在。当前我国正处在经济社会转型期、矛盾凸显期，发 积极引进培育战略性新兴产业和高成长性产业，工业结构得 展面临诸多矛盾，新型城镇化具有“一发动全身”的综合带动 到明显优化；统筹推进产业集聚区开发建设，服务业提速发 作用。首先，城镇化是扩大内需的最大潜力。农村人口进入 展，服务业增加值年均增速