河南科学推进新型城镇化的实践探索及对策建议.pdfVIP

［ 城市发展战略］ 王建 国 河南科学推进新型城镇化的 实践探索及对策建议 科学推进新型城镇 化 ， 是 河 南 现 代 化 进 是河南贯彻科学发展观 、 加快发展方式转变的 程中的一项历史性任务 ， 事关当前和今后一 重大问题 。 2013年河南省政府工作报告把 “ 强 个时期全省经济社会发展全局 。 近年来 ， 河 化新型城镇化引领 ， 持续推进城乡发展一体 南省对推进新型城镇化进行了积极有益的实 化 ” 列为重点工作 ， 提出探索走好具有河南特 践和探索 ， 取得了显著成效 。 但是 ， 作为传 色的新型城镇化道路 ， 推进产业集聚 、 人口集 统的农业大省和人口大省 ， 河南省城镇化水 中、 土地集约 ， 加快城镇化进程 ， 提升城镇化 平滞后 、 城镇化质量不高的问题突出 ， 已成 质量 。 为 制 约 河 南 全 面 建 成 小 康 社 会 的 重 要 因 素 。 为落实中央关于推进新型城镇化的部署 ， 当前 ， 国际国内宏观经济环境正在发生极为 推动河南省城镇化发展 ， 河南省委 、 省政府以 深刻而复杂的变化 ， 面临新形势 ， 必须明确 及相关研究单位共同组织开展了新型城镇化调 新 型 城 镇 化 的 发 展 趋 势 ， 进 一 步 把 握 机 遇 ， 研工作 ， 以总结河南省城镇化实践 ， 进一步理 采取有效措施推进新型城镇化 ， 促进城镇化 清全省推进新型城镇化的思路举措 ， 破解城镇 健康发展 。 化进程中的难题 。 这次调研活动最 终形成 《 中 一 、 河南科学推进新型城镇化的主要做法 共河南省委关于科学推进新型城镇化的 指导意 （一 ） 政府高度重视新型城镇化工作 见》 、 《 河南省人民政府关于科学推进新型城镇 党的十八大提出走中国特色新型工业化 、 化 三年行动 计划》 及 《 新型城镇化 辅导读本》 信息化 、 城镇化 、 农业现代化道路 ， 促进四 3项成 果 。 《 指导意见》 将 明确推进新型城镇化 化同步发展 。 中央经济工作会议强调要着力 的指导思想 、 目标任务和重大举措 ， 突出对全 提高城镇化质量 。 科学推进新型城镇化 ， 也 省新型城镇化的宏观指导作 用 ， 是指导全省城 城市 33 ［ 城市发展战略］ 镇化发展的纲领性文件 。 《 行 动计划》 提出具体目 2013年 ， 河南省坚持统筹推进产业集聚区 、 商 标 、 具体任务 、 具体措施等 ， 是一个实施性 、 操作 务中心区和特色商业区等城镇化载体建设 ， 取得 了 性的文件 。 《 辅导读本》 是一个带有知识性 、 辅导 较大成效 。 在产业集聚区建设方面 ， 河南省政府发 性的读本 ， 明确了推进新型城镇化的基本方向 、 基 布了 《 2013年河南省加快产业集聚区建设 专项工作 本思路 。 方案》 ， 明确了2013年河南省产业集聚区建设的 总 （二 ） 有序推进农业转移人口市民化 体要求 、 重点任 务 、 保障措施以及 重点分工 。 河南 有序推进农业转移人口市民化 ， 是加快推进新 省委 、 省政府在全省组织 开展了2013年重点项 目和 型城镇化 、