【期刊】新型城镇化背景下的土地制度改革探析.pdfVIP

新型城镇化背景下的土地制度改革探析 □罗文岚 （中共广西区委党校，广西 南宁530021 ） 摘 要：新型城镇化应以人口城镇化为核心，破除城乡二元体制，在集约智能、绿色低碳发展原则下， 走城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化四化并举的发展道路。现行的土地制度已成为推进新型城镇化 的主要障碍，亟需在以下几个方面创新和发展：完善土地产权制度、农民宅基地制度及农民住房财产权制 度，保障农民土地财产权益的实现；改革征地制度、划拨制度及工业用地制度，严格控制建设用地增量，调 整用地结构；建立城乡统一的建设用地市场，以市场决定土地资源配置；实施户籍制度、财税制度、融资机 制与土地制度联动改革，改变土地财政的城镇化融资模式；政府回归土地管理的职能定位。 关键词：新型城镇化；土地制度；土地财政；土地产权；土地管理；建设用地；改革 中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）04-0048-06 2012年党的十八大报