【期刊】新型城镇化进程中农村公路发展对策.pdfVIP

专题研究 ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＡＮＤ ＭＡＲＫＥＴ Ｖｏｌ．２１，Ｎｏ．２，２０１４ 新型城镇化进程中农村公路发展对策 吕立政 （焦作市农村公路管理处，河南焦作　４５４０００） 摘　要：结合当前新型城镇化建设的实际，立足于农村公路和新型城镇化进程协调发展，指出了目前农村公路发展存在的问 题与不足，进而提出新型城镇化进程中农村公路发展的具体对策与建议，对当前农村公路发展有一定的帮助、借鉴意义。 关键词：新型城镇化；农村公路；发展；对策 ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６ －８５５４．２０１４．０２．０６１ 　引言 　促进农村公路发展应采取的对策 中国农村目前正处于城镇化进程中，作为沟通城乡经济文 农村公路发展是一个与经济、社会发展紧密联系的发展过 化交流的重要通道，农村公路的经济意义和社会意义不容忽 程。针对目前农村公路发展中存在的问题，结合新型城镇化建 视，这对农村公路发展提出了新的要求。２００３ 年交通部提出 设，特提出以下对策与建议： “修好农村公路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”， １）坚持“适度超前”做好农村公路规划设计工作。农村公 开展了大规模的农村公路建设。焦作市先后在河南省率先实 路是基础性、先导性、服务性行业，要服务于新型城镇化建设， 现了乡乡通二级路、村村通硬化路。随着国家对农村公路建设 为新型城镇化提供支撑和保障。农村公路发展要坚持适度超 的重视，农村公路发展方式向提高建设质量转移，如何在新形 前、稳中求进的原则，公路建设标准、通行能力和服务水平要着 势下实现农村公路新的发展是需要研究的课题。 眼于新型城镇化未来发展的趋势和长远需求，为城镇空间发 　农村公路发展过程中存在的问题 展、产业发展、环境发展留好余地，要避免建成之时就是落后之 随着新型城镇化建设的推进，农村公路的发展也暴露出了 日，要避免短期预测造成的频繁升级改造，要把握好规模标准 一些值得重视的问题，归纳起来有以下几个方面： 与资源环境承载力和资金可能性之间的平衡，提高公路交通基 １）农村公路建设规划执行不力。尽管当地结合国民经济 础设施的耐久性和可靠性。 和社会发展总体规划也制定了农村公路发展规划，但由于受多 ２）要把“完善网络，提高通达深度”作为工作重点。虽然 种因素不断变化的影响，在实施过程中往往不能按规划实施， 实现了“乡乡通二级路”及“村村通水泥路或油路”，但道路网 致使干支道路无法形成规模效益和衔接通畅的网络布局，造成 络还很不完善，道路服务功能还没能充分发挥，特别是断头路 断头路、重复路、迂回路时有发生。 多，村道连线少。今后一个时期内应加紧实施“联片开发”战 ２）农村公路设计问题。一是通村公路在《公路工程技术标 略，在道路基础好、积极性高的乡镇进行试点，使道路联网逐步 准》中规定为四级公路，但受建设资金及地形、地质等因素制 扩大范围，造成“水波效应”，形成道路的“互联网”，更好地发 约，农村公路建设标准往往定位偏低，技术指标低，存在较多安 挥道路在服务生产和促进流通中的功能。另一方面，要服务好 全隐患。二是路面宽度过窄，《公路工程技术标准》中规定四级 新型城镇化建设，每个村仅有一条路硬化是远远不够的，要逐 公路路面宽度为３．５ ｍ，不利于会车。三是沿线路基防护、桥涵 步达到“街街通”“户户通”，不断延伸“触角”，解决“死角”，使 及排灌系统不完善。四是农村公路建设忽视安保设施的设置， 人人都能享受到硬化路带给人们的便利，这也是新型城镇化建 导致农村公路存在较多安全隐患，交通事故频发。 设的基本要求。 ３）公路建设责任主体不明确。目前农村公路建设体制已 ３）重视农村公路养护管理工作。一是各级