【期刊】新型城镇化进程中农村基础教育资源优化配置--基于河北省基础教育的实证分析.pdfVIP

2014 3 太原城市职业技术学院学报 总第 152 期 第 · Journa l of Taiyuan Urban Vocational College Mar2014 期 年 期 新型城镇化进程中农村基础教育资源优化配置 ———基于河北省基础教育的实证分析 谢中起，刘学超 （燕山大学文法学院，河北 秦皇岛 066004 ） [摘要]随着新型城镇化进程的不断推进, 我国农村基础教育资源配置将得到进一步的调整和优化。 通 过实证分析河北省基础教育事业的发展水平，对城乡教育资源配置状况进行比较分析， 突显城乡 之间、地区之间基础教育资源配置存在的差距，并发掘造成这种差距的深层原因。 新型城镇化包 括农村基础教育的城镇化，这一发展战略的实施对于实现农村基础教育资源的优化配置，进而实 现教育的公平发展，是一个弥足珍贵的机遇。 [关键词]新型城镇化；农村；基础教育；资源配置 [中图分类号] G64 [文献标识码]A [文章编号]1673-0046（2014 ）3-0092-03 与传统城镇化相比，新型城镇化建设不再是以往单 地区教育经费投入力度 的大小，很大程度上影响着地区 一的农村人口向城市地区转移， 而是强调以科学发展、 教育事业的发展速度与规模 。 3 ）地区间各级教育生均经费差距 城乡统筹为内在要求的发展道路，注重以人为本，兼顾 （ 社会公平为原则。 其中，教育公平化是新型城镇化战略 根据河北省 2010 年教育经费执行情况统计公告提 中的应有之意。 农村教育城镇化，关键是教育资源的优 供的数据显示 ： 从生均预算内教育事业费的角度来看， 化和教育水平的提高。 普 通 高 中 生 均 预 算 内 教 育 事 业 费 最 低 的 是 衡 水 市 一、当前河北省基础教育资源配置状况 2216.05 元， 与投入最高的秦皇岛市 6344.29 元相差 近年来，河北省基础教育取得长足发展。 然而，也突 4128.24 元。 从生均预算内公用费用的角度来看，地区间 显出一些问题 ，地区之间、城乡之间教育资源配置失衡 同样存在较大差异。 例如 ，2010 年秦皇岛市普通高中生 问题亟待解决，严重制约着农村基础教育的发展。 均预算内公用经费为 2827.24 元， 约是保定市高中生均 1.地区间基础教育发展的不平衡性 预算内公用经费的 11 倍 。 在生均教育经费存在 巨大落 （1）单位人口中接受基础教育的在校生数量差异 差的背景下 ，各地区基础教育事业发展快慢不一也就不 单位人口中的在校生数是衡量地区教育发展程度 难解释了。 的重要标志之一。 根据 2010-2011 学年初河北省教育统 2.城乡之间基础教育存在的差距 计提要中的数据计算可知：每万人口中平均普通高中在 （1）城乡有别 的教师待遇标准 校生最少的是保定市 139.7 人， 与在校生最多的石家庄 邓小平 同志曾经强调：“要加强学校的教师队伍 ，科 市 213.1 人相差 73.4 人。 每万人口中平均普通初中在校 研系统有的人可以调出来搞教育，支援教育。 搞教育是 生最少的是沧州市 269.2 人， 与在校