关于发展农民专业合作社的若干思考.pdfVIP

维普资讯 观察思考 关子 展农民奄业合作社的籍千恩鸯 口冯国石 摘【 要]农民专业合作社在我国农村、农业发展中具有重要意义，它可以降低农民经营成本，提高农民谈判 能力，有利于农产品进入市场。当前，在农民专业合作社发展中面临不少问题，农民普遍缺乏合作社知识，合作社 缺乏合格的经营人才，政府的支持有待进一步落实。应采取多方面的措施，促进农民专业合作社的发展。 关【键词]合作社；发展；农 民专业合作社 2006年 10月31日，第十届全国人民代表大会常 经营、科学化管理和社会化服务，从而比较好地实现要 务委员会第二十四次会议通过了 《中华人民共和国农 素投入集约化、资源配置市场化、生产手段现代化和产 民专业合作社法》。该法的制定，明确了农民专业合作 业经营一体化，有效地提高农业劳动生产率、资源产出 社的法律地位 ，规范了农民专业合作社的行为，确立 率和农产品商品率，推动传统农业向现代农业转变。 了国家支持农民专业合作社的基本政策，使我国农民 2．农民专业合作社能够提高农民谈判能力 专业合作社的发展进入了一个新的时期。 在市场经济中，竞争能力的强弱与组织化程度呈 一 、 发展农民专业合作社的意义 正相关。单个农民进入市场，其交易对象往往是强大的 发展农民专业合作社，是实现农民增加收入、推 组织 、机构或中间商，农民由于信息搜集能力 、知识层 进城乡统筹发展的重要举措，其意义是多方面的，最 次、谈判水平等的参差不齐，在谈判中很难获得与交易 主要体现在以下几点： 对手平等的谈判地位，不仅容易成为弱者，更容易形成 1．农民专业合作社可有效降低农民经营成本 农民之间的恶性竞争。而农民专业合作社由于整合了 在市场经济中，作为弱者的农业个体经营者，只 社员的优质谈判资源，变单个农民分散独立谈判为一 有联合起来才能增强他们参与市场竞争的能力。小规 个组织同第三方的谈判，必然增强农民整体谈判能力， 模经营的农民具有天然局限性，其市场经营能力普遍 使农民处于相对有利的地位。 较低 ，使得农民在搜集 、辨析和处理有关市场信息并 3．农民专业合作社有利于农产品进入市场 做出决策时，面临着很大的不确定性和风险。他们极 现代农业强调品牌与环保，而单个家庭经营很难 易一哄而上 、一哄而下，造成市场进入的盲 目性和市 使品牌与环保 目标实现。农民专业合作社的大规模经 场均衡的脆弱性，严重影响了收入的稳定增加。2007 营，在统一品种、规模经营的条件下 ，充分利用农村一 年6月 ，海南香蕉价格跌至最低时每斤 5分钱，有的 定区域的小生态环境，能够为市场提供品质稳定与数 蕉农甚至拿香蕉喂猪。而农民专业合作社，是一种能 量相当的农产品，从而使单个农民家庭生产的农产品 够有效增强农民参与市场竞争能力的组织。在市场经 进人大市场成为可能。 济中，交易的前提是要获得相关交易信息，而要获得 二、各地在促进农民合作社发展中出现的问题 信息就需要一定的费用支出，但信息本身又是可以可 1．农民普遍缺乏合作社知识 共享的。通过农民专业合作社搜寻信息，在搜寻信息 农民真正愿意加入合作社，并在合作社中能够行 成本费用不变的前提下，既能有效降低每一成员信息 使权利承担义务，应建立在农民对相关合作社知识和 成本的付出，又可减少单个农民搜寻信息可能存在的 法律规定有基本了解的基础上。关于合作社的定义， 盲点。同时，大规模经营有利于生产要素的集中投入， 1995年召开的国际合作社联盟代表大会所通过的 《关 推广现代农业科技和装备，推进标准化生产、产业化 于合作社界定的声明》作了比较权威表述：“合作社是 喇 12／2007一一