加强信息化规划研究 促进东北重工业基地发展.pdfVIP

维普资讯 2007年·12月·下期 学术·理论 现代鑫害 加强信息化规划研究 促进东北重工业基地发展 刘玉江 (辽宁对外经贸学院 辽宁 大连 116023) 摘 要：当前，是东北重工业基地实现资源型经济转型和全面振兴的关键时期，为解决所有制结构固化程度高，经济发展速度不快， 结构不尽合理等经济社会发展过程中的突出问题，需要从根本上改变产业层次较低、生产方式粗放、产业结构较为单一、接续产业 发展不快、抗风险能力差的状态。而做好信息化规划工作，实施信息化带动工业化，以工业化促进信息化，对转变发展模式，来解决 上述 问题，本文以本溪市经济发展现状来论述信息规划对老重工业基地的影响和今后的发展趋势。 关键词：信息规划 社会资源重组 行政体制改革 1．信息化规划要准确定位、务实求发展 府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔 本溪市的信息产业基础十分薄弱，硬件不 “硬”，区域 自配套 的限制，可以从根本上改进政府的管理方式，提高行政效率，降 率很低，信息产品涵盖面窄、规模小，软件不 “软”，起点不高， 低行政成本，加速形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高 缺乏开发团队，更谈不上规模，不足以形成对本溪区域经济的带 效的行政管理体制。信息技术为这种改革提供了技术基础，推动 动作用。因而信息化的重点不能放在发展信息产业上，而应针对 着制度创新、管理创新。在这种创新中，组织变革的首要因素不 本溪市企业信息化整体水平低，应用层次不高的现状，重点放在 再是机构、职责、人，而是信息。信息规划要注重激活对本溪市 对传统产业和社会运转方式的改造和提升上，努力提升产业的层 行政体制改革的信息平台驱动效应，实现技术驱动的管理创新的 次和水平，通过以信息化带动的创新与变革，实现经济社会发展， 平和的、渐进的政府改革创新模式。在改革中，公共管理者的信 前移本溪市在辽宁中部城市群中的位置。逐步推广融合制造、供 息素养成为必要的先决条件，否则，投人大量资金的硬件设施处 销、财务和企业各项管理的CIMS、ERP，使组织和管理上更灵活， 于无人想用、无人能用的闲置状态，电子政务建设成为传统工作 同步、敏捷、及时反映供需关系变动，及时、准确、经济、适用 模式的电子化。这不仅使电子政务的投资得不到效益，反而固化、 的处理信息，能动正确的进行经营决策。 强化了传统的管理模式，给政府转变职能、管理创新带来阻碍。全 北钢同样要重视信息技术在 “提高技术装备水平，实现产品 方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。信息规划要 升级换代，形成附加值高、竞争力强的优质板材、优质建筑材和 注重逐步克服四个阻碍：文化阻碍、政府传统模式、部分官员腐 优质机加材系列的产品结构”中的作用。作好新上 “1780”热轧 败现象、公务员缺乏培训的负面影响，发挥平台驱动效应。 机组、 “I750”和 “1450”冷轧机组及管件铸造等重点项 目，项 目 中充分考虑运用现代数字信息技术的规划和设想。并以此为契机 4．信息化规划实施的必要体制保障和措施保障 扶植与培育为企业信息化服务的软件骨干企业。 为提高执行能力和贯彻始终，信息化规划的实施执行需要一 整套体制保障和措施保障。 2 信息化规划要体现和促进通过信息技术带来的社会资源重 遵循管理的 “闭环”原则，必须健全信息规划策划制订、贯 组 彻执行、反馈评价和修订完善的机制，既必须把形成一个完整的 “十一五”期间本溪市要实现 “做大做优做强冶金支柱产业， 信息化体制作为信息化规划的有机组成和首要内容。一是要有具 初步把旅游、现代中药、钢铁深加工制品三大接续产业培植成支 有权威的领导部门和执行机构、运行协调的管理体制。整合难以 柱产业，实施赶超型、跨越式发展。”转变发展观念、创新发展模 协调的分散信息化管理部门，避免 “政出多门”各行其是，企业 式、提高发展质量，走新型工业化道路是必然的抉择。走新型工 的首席信息官设置是值得借鉴的一种模式。二是创造全社会参与 业化道路，不仅 是以信息化带动工业化 ，以工业化促进信息