农业产业化中的政府行为分析——以山西L县红枣产业为个案.pdfVIP

维普资讯 第8卷第6期 湖南农业大学学报(社会科学版) V01．8No．6 2007年 12月 JournalofHunanAgficulmralUniversity(Social Sciences) Dec．2007 农业产业化中的政府行为分析 — — 以山西L县红枣产业为个案 宋慧勇 (西华师范大学 政治与行政学院，四川 南充 637002) 摘 要：社会主义新农村建设的关键是农业的发展，而农业产业化正是发展农业的有效途径，在一个市场经济体制很不 完善的欠发达地区发展农业产业化，政府的作用是至关重要的。通过对山西L县进行实地调查，分析了L县红枣产业的 发展状况，指出地方政府在基础投入、市场监管、品牌培育、部门整合、产业意识等方面还存在不足。为此，地方政府 必须加大基础投入力度、培育龙头企业、挖掘红枣文化、打破条块分割、建立有效调控体制，完善政府行为，以进一步 促进 L县红枣产业化的发展。 关 键 词：农业产业化；政府行为；红枣产业；山西 中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1009．2013(2007)06-0009．03 随着社会主义新农村建设的不断推进 ，农村发展 了很大的作用。县政府为解决红枣销路问题 ，在被农 问题引起了人们的普遍关注，可以说农村的发展最终 业部命名为 “中国红枣第一镇”的s镇建设红枣一条 还要靠农业的发展 ，而农业产业化正是发展农业的有 街，现一期工程已完工，有市场 1800平方米，年吞 效途径。那么在农业产业化的过程中政府应发挥哪些 吐红枣 2000万公斤，交易额 9000余万元 ；二期工程 作用?笔者将以山西省L县红枣产业化的发展作为个 正在兴建中，其工程投资 912．6万元，建成后将使红 案进行分析。 枣一条街延长 505-3米，街区宽22米；二期工程建成 后，政府还将规划建设三期、四期工程，着力把红枣 一 、 L县红枣产业发展现状 一 条街打造成全国最大的红枣销售市场。在技术方面 L县位于山西省西部黄河东岸的吕梁山西麓，黄 政府也做了大量工作 ，从2004年起县乡村三级先后成 河途经县境56．7公里，由于L县属暖温带大陆性季风 立了红枣协会，该协会是由县科协发起成立的，由分 气候，四季分明，昼夜温差大，干旱频繁，适宜枣树 管农业的副县长出任会长，受县政府的直接领导，是 生长，县内红枣栽培已有 3000多年的历史，是全国 一 个政府主导下服务于农民的专业协会。通过这些有 五大产枣县之一。现在红枣已成为L县的支柱产业和 力的措施，部分地区出现了一些红枣专业村，也涌现 当地农民致富的重要途径，红枣产业化生产初具规模。 了不少红枣种植大户。例如，G 乡 x村，全村共 70 截至 2006年，全县红枣面积 1．87万公顷 (成林盛果 户，270口人 ，土地面积60公顷，现有枣林4公顷， 面积 1．2万公顷，幼树面积0．67万公顷)，占全县3．6 枣林覆盖率达到60％以上，像这样的村除枣树外基本 万公顷耕地面积的112以上，年产红枣 3000万公斤， 没有其他作物，农民的大部分收入都来源于红枣，全 原枣收入6000万元。全县近30万人口，农业人口占 村有不少年产上万斤的红枣种植大户。可见，L县红 83％，约有 24万多，而这 24万多农业人口中，约有