农村劳动力老龄化研究及对策.pdfVIP

维普资讯 科学社会主义 200／年第6期 农村劳动力老龄化研究及对策 孥 京 方 摘 要 农民是社会主义新农村建设的主体 ，农业劳动力老龄化则是制约社会主义新农 村建设和农业可持续发展乃至国民经济整体水平提高的重要因素。解决和实现农村劳动力老 龄化向年轻化、知识化、专业化、科学化转变，这不仅有利于农业生产率水平的提高，而且更重 要的是稳定国民经济各部 门均衡健康发展的基础。 关键词 农业 劳动力老龄化 社会主义新农村建设 作者李宗才，合肥师范学院经济系 (合肥 230061)。 如果说失业与就业是世界各国共同所面临的 产品的产量较低 ，受此影响，大多数山区青壮年男 问题 。那么，我国农村劳动力老龄化现象则是一 女离开山区，这就显而易见地涌现出农村的大部 个特殊问题 。这一现象的出现不得不引起人们的 分中青年劳力离开土地，走向城市，寻找新的收人 关注和思考，因为它制约着社会主义新农村建设 增长点。也有一部分青年农 民因为没有技术特 以及农业的全面稳定的增长和可持续的发展。 长，难 以一时找到工作，居无定所，游离在城市也 不愿回乡种 田。 一 、 农村劳动力老龄化的成因 2、城乡收人差距拉大 。1982年到 1986年，党 农业是国民经济赖以存在和发展的基础 ，没 中央曾连续出台过五个指导农村工作的 “一号文 有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。 件”，在我国改革开放初期，对调动广大农 民积极 党的十六届五中全会明确地提出了建设社会主义 性，推动农村改革促进农村生产力的发展发挥了 新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个 至关重要的作用，引起了农产品供求关系的变化， 时期的 “三农”工作指明了方 向。 “十一五”时期是 实现了农产品由供不应求向供求平衡，丰年有余 推出农业现代化的关键时期，也是农村全面建设 的历史性转变，随之农村经济 以及整个国民经济 小康加速推进的关键时期。可是 目前，我 国的 “三 的结构性矛盾突出出来，农 民收人进人了低速增 农”问题能否实现稳定的可持续发展，却存在着一 长阶段 ，农民人均纯收人年度增长没有超过 5％。 个现实的亟待解决的问题，那就是我国广大农村 1997年至2003年的7年中，农民人均纯收人平均 普遍存在着劳动力老龄化的问题。 每年只增长了4％，只相当于同期城市居 民收人 农村劳动力老龄化的出现，从时间上来讲，应 增幅的一半左右。从收人增长的绝对额来看，过 该是从 20世纪80年代末开始逐步形成，分析其 去7年农民收人只增加 了532元，而城镇居 民则 原因有以下三个基本方面： 增加了3312元，农民7年增加的收人仅相当于城 1、农产品价格的负面效应。党的十一届三中 镇居民一年增长的收人。城乡居 民差距不断扩 全会后，农村经济实行家庭承包制，确实给农民带 大。由20世纪 80年代中期的 1．8：1，1997年的 来 了好处，既调动了整体农民生产积极性，也促进 25：1扩大到2003年的3．3：1。由于农产品供大 了农业经济的发展，粮食产量的不断提高。随着 于求，销售不畅，价格低迷，农民靠农业增收困难， 农业 的产出量的逐步增大，到了80年代末，粮食 同 1997年相 比，2002年农 民人均农业收人不仅没 的产出总量超过了中国人 口的总消费需求量，导 有增加，反而减少了 100元左右。而农业的生产