农发行中长期贷款发展战略的思考.pdfVIP

维普资讯 农发行中长期贷款发展战略的思考 口 郑保胜 随着粮食仓储没施贷款 、产：业化龙头企业叶1长期贷款 、农村基础设 济和社会 的发展 ．受到了 地政府 、企业的高度评价 ．既提高 了，农发行的 施建设贷款 、农业综合开发等 中长期贷款 务的桐继开办 ．农发行支农 社会地位，叉促进 _r新农村建设 。这也充分说明，农发行支农叶1长期贷款 叶1长期贷款业务进入 r宽领域 、多方位 、深介入的发展阶段 为此 ．科学 、 成为全行信贷业务的增 艮点，不仅是必须的，而且是可能的 合理地确定支农 叶1长期贷款发展 的目标 、支持的重点、坚持的原则 ．对于 充分发挥政策性银行圈家信用 、政府调控 、战略导向、引领合力的政策主 中长期贷款的支持领域 、支持重点 导作f}-．扎实推进新农村建设 ．具有 t分蕈要的现实意义 农发行 已经开办或即将开办的中长期贷款 ．主要有产业化龙头企业 叶1长期贷款 、粮食仓储设施贷款、农村基础设施建设贷款 、农业综合开发 中长期贷款发展的远期 、近期 目标 货款和农业小企业 定资产贷款、 农发行支农叶1长期贷款、I务．既关系到罔家扶持” 农”政策的有效 上述五类贷款项 目．按照项 [1性质．1J【分为政府投资项 目和企业投 落实 ．又炎系到农发行能否在农村金融体系叶1发挥骨 }一和支柱作用 为 资项 目：按照项 目盈利能力．可分为经营性项 目和非经营性项 目：按照还 此 ．目If{很『有必要科学 、合理规划 叶1长期贷款发展的远期 、近期 目标 ．以 款来源 ．可分为财政垫付性贷款项 日和企业 自主还款贷款项 目 实现可持续发展 从农发行 l{1长期贷款、l筹的实践情况和发展趋势来分 从农发行rI长期贷款 的、i务范围、项 目性质 、盈利能力 、还款来源来 析 ，是否可以这样确定叶1长期贷款的远期干I【近期 目标 ： 看．农发行应优先支持以财政为后盾 ．社会效益为主 ．公益性较强的公共 1远期H标 通过5—10年 的努力．实现巾长期贷款业务 【全行商业 产品项 目：积极支持既有社会效益 、又有一定经济效益的政府部门重视 性贷款业 务的比前达到 70％以 ．真正发挥农业政策性金融的开发 信 或关注的项 目：审慎支持以有效资产作抵押或未来收益权作质押的，i={=业 贷功能．增强农 、发展后劲．促进农业可持续发展 自主经营的项 目 近期除了继续支持原已开办的财政垫付性贷款外 ．町 2近期 臼标 通过 3—5年的实践 ．实现 叶1长期贷款、I务占全行商业 以重 支持 t批纳入当地发展规划、基础较好、承货主体 明确、见效快的 性贷款业务的比艰达到50％ ：有 ．在支持新农村建设 叶1．稳步提高农发 项 目．如农村小水电建设 、农村电网建设 、农村批发市场建设以及 与农业 行的}f：会地位和 I叮持续发展能 J 产、化龙头企 、I相关的农村基础没施建没和农业综合开发项 臼．确保支 上述支农中长期贷款远期 、近期 目标确定 的理 由足 ： 持 一个成功 一个 ．待条件成熟后再逐步展肝 具体来说 ： 第一 ．从远期来看 ．由于农 发行 不 商业银 行直接 竞争 ．而农 发行的 1优先支持 的领域和重点 、主要是政府部门投资的领域和重点项 定位魁支持新农村建设的银行．新农村建设又需要大量的叶1长期信贷资 14．这类项 目具有明 的基础性或公益性 ．项 目自身缺乏创造现金流的 金投入 这就要求农发行放眼未来 ，要 以落实围家产、I政策和宏观捌控 能 ／J．雉 以吸引社会资金投资．一般 i-it政府部门安排投资．农发行 的中长 政策为目标 ．支持农 、I持续快速发展 ．