农业高等职业教育成本补偿问题研究.pdfVIP

维普资讯 第 13卷第4期 湖南环境生物职业技术学院学报 Vo1．13No．4 2007年 l2月 JournalofHunanEmrironment——BiologicalPolytechnic Dec． 2007 文章编号：1671—6361f2007)04—0042～03 农业高等职业教育成本补偿问题研究 刘红梅 。 (I湖南农业大学经济学院，湖南 长沙410001；2湖南环境生物职业技术学院审汁处，湖南 衡阳421005) 摘 要：提升农业职业教育水平和提高农业职业院校办学效益，要本着收益原则与承受能力原则相结合、公平 原则与效率原则相结合、确实原则与透明度原则相结合．在对农业高等职业教育成本补偿的现状进行了较为 充分的分析研究后，建议通过合理确定学费补偿标准、增加国家财政 负担份额、利用贷款制、发展教育储蓄、实 行订单式培养、积极拓展经费来源等途径来完善农业高等职业教育成本补偿．参4． 关键词：教育成本；补偿；高等职业教育；农业 中图分类号：G46 文献标识码：A 2005年国务院作出的 《关于大力发展职业教 由于地区、学校、专业的不同、政府投入不同，高校 育的决定》中明确指出，农村地区职业教育是今 的学费应该在一个合理的区间内浮动；另一方面 后一段时期职业教育发展的重点．近年来，在建设 要求在学费相近的情况下，政府应改变各地高等 社会主义新农村中农业高等职业教育确实具有不 教育资源配置不均衡状况，否则就很难体现规则 可替代的作用；同时，它也对农业高等职业教育改 公平和机会均等． 革研究提出了更高的要求和新的任务．农业高职 效率是投人与产出的对比关系，这里讲的效 院校需要不断进行改革，努力提高 自身办学效益 率有包括两点，一是在现有条件下教育产品的质 和管理水平，而要提升农业职业教育水平和提高 量问题，这里既有学校的责任也有政府的责任；二 农业职业院校办学效益，实现高职院校的可持续 是政府投人的效率问题，要减少浪费，促进社会和 发展，就必须准确计量和核算农业职业院校办学 谐发展．既满足公平原则又满足效率原则的行为 成本，合理调整成本补偿方式和标准． 是最科学的行为，所以力争实现两者兼顾． 1．3 确实原则与透明度原则相结合 1 农业高等职业教育成本补偿的原则 确实原则是指高等教育成本的核算要科学合 1．1 收益原则与承受能力原则相结合 理，应建立高校学生培养成本核算制度，只把与培 收益原则是指高等教育的收益者应该按收益 养学生有关的直接费用和间接费用列入成本核算 多少来承担高等教育成本．毫无疑问，政府 、企业、 范围，这是成本补偿的前提． 受教育者都是受益者，问题是政府、企业、受教育 透明度原则主要是针对我国高校现状提出 者之间如何进行分摊成本，收益如何进行量化． 的，要求高等学校在成本核算上公开，不涉及国家 承受能力原则是指分摊的成本在三者承受能 利益和商业秘密的财务报表 的主要数据应该透 力范围内．在我国目前状况下，收益原则必须与承 明，接受公开监督，以减少高校财务违规现象的发 受能力原则相结合，既要市场又要计划．这里关键 生，同时，可以使教职工了解学校状况，增加决策 是要准确核算教育成本． 的科学性和民主性，减少失误． 1．2 公平原则与效率原则相结合