关于建立健全党内纳言制度问题的思考.pdfVIP

维普资讯 2007年 10月 南昌航空大学学报 (社会科学版) 第9卷第4期 JournalofNanchangHangkongUniversity(SocialScience) 0ct．2007 V01．9No．4 关于建立健全党 内纳言制度 问题的思考 钟达业，李菁毅 (赣州市委党校，江西 赣州 341000) [关键词】 党内；纳言制度；思考 [摘 要】 党内纳言制度是党内上下沟通、交流意见的有组织活动的机制，对发展党内民主，维护党内团结和 谐，加强党的执政能力建设和先进性建设具有一定的现实意义。本文从历史文化角度、党员素质现状和党内纳 言的内生机制障碍进行分析，提出了营造党内纳言的民主氛围、提高党员领导干部民主素养、打造畅通有序的 ’ 交流沟通机制等建立健全党内纳言制度的有效途径。 [中圈分类号】 D261 [文献标识码] A [文章编号】 1009--1912(2007)04—0064—04 ThinkingonEstablishingandPerfectingtheSystem ofAcceptinghteInner-PartySuggestions ZHONGDa—yan，LIQing—yi (PartySchoolofCanzhouMunicipalCommittee，Canzhou，Jiangxi341000，China) Keywords：inner-party；system of acceptingsuggestions；thinking Abstract：Thesystem of acceptingtheinner—Partysuggestionsistheorganizational mechanism of thecommunicationfrom topot low levelwihtinhtepartyaswellas hteexchangeofopinions．Ithas certainpracticalsignificancefordevelopinghteinner—Partydemocracy， safeguardinghteinner-Partyunityandharmonynadstrengtheningthebuildingof htePartyggoverningcapabihtyandvanguardnature． Thispapermakeshteanalysisfromtheperspectivesofhistoricculture，htequali~statusquoofthePartymenlbersandhteobstaclesfor acceptingsuggestionsandproposeshteeffectivewaysot createademocraticatmos—phereofrhtepartymemberstoacceptsuggestions，ot improvehtedemocraticqualityofhtePartymembersandoladingcadresandtoestablishasoundsmoohtandorderlymechanism ot com— municatewitl1htePartymembers． 党的 “十七大”报告指出，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。建立健全党 内纳言制度，是发展党内民主的重要方式和途径。纳言制度作为一种民意征集途径和舆论监督形式，最早可 以追溯到4000多年前的父系氏族社会。它是以言谏纳言为主，为监督部落首领、维护氏族成员集体的共同 利益而行使民主权利的一种形式。 《史记》中记载舜曾设置22名 “纳言”官，这些官员 “夙夜出入”，到各地听 取民间意见，并把舜的意图传给大家。他们被称为 “喉舌之官”，实际上是当时起上通下达作用的通信官吏。 由此，笔