从日本政府主导型金融体制看中国政府经济职能.pdfVIP

漪 要」本文尝试从经济发展理论出发，来分析和解释日本政府经济职能问题进而从一个全新的视角来理解日本经济的增长从而得 出有利于中国经济发展的经验教训。 洋扭词1政府经济职能 金融体制 国家干预 一 人的一生离不开政府职能的影响，伴随着社会的发展，政府的重要性仍在进一 款等。1947 年，日本政府对大企业的减税率为42 1%，用税收政策对大企业进行扶 步增加。正是由于政府在社会经济生活中的重要性以及扑朔迷离的现实，关于政府 值。新兴工业部门的企业在减免税方面得益更多。日本经济有着严格的纪律并受中 经济职能问题的研究一直是经济学研究中一个重要的课题。经济学家们对政府经 央的指导，这种做法在 日本已经被国民广泛的接受并已经成为一种行政特色. 济职能的研究从不同的立场、角度出发 结合各自所面临的实际问题，形成了众多 关于体现 日本政府经济职能的相关政策法规资料主要为日本在二战后制订和 一 纷繁复杂的关于政府经济职能的理论学说。但从纵向的历史角度看，在资本主义几 执行的各种具有指导性的经济计划。1951一1955 年，先后制汀了部门经济发展计 百年的经济思想史中，关于政府经济职能的理论，历来主要存在两种主张，即自由 划，如钢《铁第一次合理化计划》、(汽车合理化三年计划》、煤《炭合理化三年计划》、 放任主义和国家干预主义。战后日本的经济高速增长到底是政府促进起决定性作 《电源开发五年计划》等。自1965 年开始又制订了全国性计划，如 经《济自立五年计 用还是市场增进起决定性作用?这个问题一直为经济学界研究的焦点，笔者认为日 划》、《中小企业基本法》、《国民收人倍增计划》，其中以 《国民收人倍增计划》 本特有的金融体制之所以能对促进战后日本的经济恢复和高速发展做出巨大贡 l( %1- 一91 07 )为最著名。该计划是池田内阁深人调查研究、切实有效地结合日本 献，日本政府的积极主导是功不可没的。 经济发展卖际.根据经济学家、经济高速增长派代表人物下村治的理论编制的。由 日本政府先是在05 年代建立了具有 日木特色的金融体制 ，使 日本经济经过 于政府高度重视，计划实施效果极佳.其基本 目标在6 年的时间内就顺利完成，在 91 45 年至 1955 年 01 年的艰苦努力，从战后一片废墟中恢复到战前水平。06 年代 ， 日本实现现代化的过程中起了重大的作用。 日本经济以1%0 的速度迅猛发展，经济进人高速增长时期。日本政府又于为年代 日本政府作为主要的经济主体，通过各种途径和手段直接或间接的参写经济 进行了渐进式的金融改革，日本经济进人稳定增长期，经济平均增长速度5%，经济 生活，在战后经济发展中发挥着主导作用。其中最具代表性的就是通过实施各种规 取得了飞跃发展，迅速跨人世界先进国家行列，并一跃成为仅次于美国的世界第二 则来规范经济发展过程，为培植战略产业和保持传统产业创造一个稳定地环境，从 大经济强国。日本被人们称为 “有着优异经济成绩记录的市场经济国家”，而这一记 而保障有效公给的增加，肺治无序竟争的发生，同时减弱来自外国的竞争压力。日 录又是在一个 自然资源基础薄弱的国家里取得的。它不仅以独特的政策风格推动 本以直接 “驾驭市场”的方式致力于实现最大化经济增长的国家，其中，日本政府所 了日本经济的成功，而且也对各国经济增长和经济政策产生了深远影响。日本的成 扮演的角色远远超出了自我调节市场的范围。就是说，日本政府立足于国家的根本 功被人们称为 经“济奇迹”，口本 经“济奇迹”与日本政府的经济职能密切相关。 利益和工业化发展的战略，积极影响公共和私人资源的使用。政府既是多级游戏中 日本政府的经济职能主要具有如下两个突出特点: 一是计划的指导性而非指 各种规则的制定者，又是第一上场队员，其行动足以影响其