西北落后农村私人借贷活动之法律探究.pdfVIP

重庆科技学院学报(社会科学版)2010年第5期 JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition) No．52010 西 ：It落 后 农 村 私 人 借 贷 活 动 之 法 律 探 究 赵存荣 摘要 ：西北农村广泛存在着一种私人借贷 ，这种借贷简便而灵活，对活跃农村经济具有一定积极意义，但也存在着许多 问题 。从现代法制的视角分析 了私人借贷存在的问题 ，提 出了应对策略 。 关键词 ：私人借贷；借贷舍同；法律规范 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号：1673—1999(2O1O)05—0066一()3 作者简介 ：赵存荣(1977一)，男，甘肃陇南人 ，兰州大学(甘肃兰州730000)法学院2007级硕士研 究生 ，研究方向为民商 法 。 收稿 日期 ：2009-11-29 社会主义市场经济体制的建立和完善给农村经 种合同是指在个人与个人 、或个人与个体工商户这些 济发展带来 了新的机遇 ．人们之间的经济交往 日益活 平等主体之间进行的借贷。私人借贷合同的标的物不 跃 ，借贷活动也愈加频繁。在我国西北落后农村 ，存在 仅仅指人民币，还包括物在内。 着一种私人借贷，这种借贷因其灵活方便而在生产生 (二 )农村私人借贷现状 活中普遍存在。目前 ，我国 《民法通则》和 《中华人 民共 近年来 ，农村经济越来越活跃 ，对资金的需求也 和国合同法》中只有借款合 同的相关规定 ，缺乏对私 越来越大。面对巨额的资金缺 口．国家正规金融部门 人借贷关系的直接规定 ．因此 ，在实践中只能以借款 的资金供给却很有限。多数农村除了农村合作信用社 合 同作为其参照。就私人借贷活动来说，存在着传统 之外，再无其他金融机构提供服务，而信用社 由于各 意识浓厚 ，法律意识不强 ，利率不规范 ，还贷及索贷时 种原因向农户发放的贷款远不足农户的资金需求，这 常有违法行为等问题。这种情况无论是对农村的长治 无疑增加了对非正规金融，即通常所说的民间资金的 久安，还是对社会主义新农村建设都是一种阻碍，因 需求。调查资料表明，“民间借贷现象经过十几年的发 此 ．应该予以重视并探讨应对策略，以有助于促进农 展 ，现己成为了遍及全国的一种重要经济现象。”_1]日 村和谐发展。 常生活中。农户在资金紧缺时。往往倾向于通过私人 借贷的方式获得融资，这样既快速又便利。此外 ，从个 一 、 私人借贷合 同的界定及私人借贷现状 体工商户那里赊购农药、化肥 、地膜等 ，在一定程度上 (一)“私人借贷合同”界定 起着融资的作用 。这种借贷关系涉及金额从几十到几 本文中的私人 ．是指与国家成立或者国家批准成 千元不等．数额不大 ，但总量还是很大的。私人借贷现 立的金融机构相对的概念 。它主要指农 民又不限于农 象的广泛存在是由于市场的资金需求所决定的，非正 民。还包括个体工商户及 以个人名义进行借贷的参与 规金融的存在对农户提供了很大的助益。但这种由私 者。私人借贷合同是民间借贷合同的一种。民间借贷 人借贷建立起来的资金合作关系不但基础薄弱 ，而且 的范围通常包括社会集资、一般农村居民之间的借贷 还存在着较多的问题。 活动和高利贷活动、民间典当业活动、农村合作基金 二、私人借贷