做大做强国有担保公司 撬动信贷资金投入实体经济——对遵义市国有担保公司经营管理现状的调研.pdfVIP

做大做强国有担保公司 撬动信贷资金投入实体经济 ——对遵义市国有担保公司经营管理现状的调研 杨长林 (遵义市融资担保小额贷款行业协会，贵州遵义563000) 根据国务院7月下旬召开的国务院常务会议提出的“积极发展 业产业的发展方向。专家建议以发展药材、茶叶为主，后续请国家顶 政府支持的担保公司，扩大小微企业担保业务”精神，7月23日市委 级药业专家，共同商讨发展药业、茶叶大计。为此，确定了担保公司 孟曙初副书记和市政府范元平常务副市长在全市上半年金融运行 的支持对象和发展方向。为了聚集大户，实现两大产业规模化发展， 分析会中对下半年金融工作提出的具体要求，结合中国人民银行遵 吸取过去发展农业产业的经验教训，要求种植大户、专业合作化集 义市中心支行关于发放支农再贷款支持“三农”的政策措施，在市金 中连片成规模发展，门槛是规模必须达到300亩以上才予以支持。 融办的支持下，市融资担保小额贷款行业协会从七月二十五日开 因为船大不便掉头，避免农户小规模种植的随意性。每亩可向银行 始，八月十二日结束，对辖内部分国有担保公司开展以经营、管理情 贷款1000元，300亩为30万元，由国开行放贷、担保公司收取担保 况为重点内容的专题调研。调研组实地深入到绥阳、正安、道真、桐 3％的担保费，省扶贫办贴息5％，此类贷款一般为4年期，前2年不 梓、仁怀、遵义等县市，通过与以上县市的人行、农行、农村信用社、 还本，第三年按40％，第四年按60％归还本息，据估算，已种植的花 村镇银行、人保公司、部分贷款担保客户座谈，走访部分种、养殖大 椒7万亩，如丰年可收入2亿多元(即亩产2000多斤，市场价35元 户，较为全面地了解和掌握了各国有担保公司的基本情况，以及政、 ／斤)。全县计划种植中药材(18个品种)50万亩，茶叶30万亩，目 银、担、企(含“三农”)的合作互动情况与趋势。报告如下： 前正在逐步落实中。公司+农户模式发展的金银花今年已成规模效 一、县级国有担保公司不可或缺 应，一民营企业家投入2700多万元，在工业园区办起了金银花饮料 截止2014年6月末，全市共有融资性担保公司38家，注册资生产线，并已投人生产，市场反应较好。每亩地产金银花1000多斤， 本金22．7亿元，在保余额30．18亿元，其中，国有担保公司13家，保底价5元／斤，随到随收很受农民欢迎。据道真县国有担保公司 注册资本金9．35亿元，在保余额12．44亿元。各县(市、区)中无国介绍，他们创造了一个扶贫模式，一改过去“雨点式”扶贫式为精准 有担保公司的有习水县、绥阳县、余庆县、务川县、汇川区、红花岗 扶贫。 区。国有担保公司除金茂担保公司外，均为2011年以后逐步组建成 人民银行支农再贷款将发挥杠杆作用。根据《中国人民银行贵 立，国有担保公司的注册资本金为地方财政拨付。国有担保公司成 阳中心支行运用货币政策工作支持扶贫开发实施办法》(贵银发 立的目的，主要是解决辖内中小微企业、“三农”融资难的问题。通过 [2014195号)及人行遵义中支的具体实施方案要求，运用支农再贷款 对6个县的调查发现，县域经济中的小微企业、“三农”产业对信贷 支持集中贫困地区连片特色农业产业，我市多数县(市)符合要求， 资金的需求强劲，但都存在“瑕疵”，银行业金融机构不敢贷、不愿 成立了政府领导任组长、相关部门为成员的领导小组，具体组织实 贷，贷款户只好求助担保公司，担保公司应接不暇。如道真县惠农担 施。运作模式为人行支农再贷款+金融机构自有信贷金+地方财 保公司有3000多户排队申请贷款担保。从这6个县的情况看，遵义政利差补贴+扶贫开发重点支持对象。由国有担保公司或财政担 县担保公司以支持小微企业融资为主，仁怀政鑫担保以支持地方酒 保。匹配的自有信贷资金与支农再贷款比例为l：l，利率比同类同档 企为主，道真、正安、桐梓等县担保公司以支持“三农”为主。绥阳县 贷款加权平均利率下滑不低于2个百分点。并且在期限上还可展期 因未成立国有担保公司，致使省财政厅拨付1000万元的担保金躺2年。人行遵义中支已向上级行争取了5亿元的指标。据人行相关负 在县财政账户上不能动弹。由于有地方财政作信用担保，担保金额 责人介绍，此种模式将常态化。 可放大5～10倍(国开行为10倍，其他金融机构为5倍以上)，今年二、县级国有担保公司发展中的困难和问题 以