做好小额担保贷款工作的思考.pdfVIP

理论前沿2014年第4期 做好小额担保贷款工作的思考 陈文辉 (中共海南省委党校研究所，海南海口571101) 【摘要] 小额担保贷款工作启动以来，为促进创业推动就业工作起到了很大的作用，但也还存在着很多不足之处。本文提出了做好 小额担保贷款工作的几点建议。 【关键词]小额；担保；贷款 【中图分类号】F832 【文献标识码】A 【文章编号】1007—4244{2014}04—272—1 从国际流行观点定义，小额信贷指向低收入群体和微型企 (四)建立“小额担保贷款+创业培训+信用社区建设”的有 业提供的额度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无 机联动机制 担保、无抵押、服务于贫困人IEI。小额信贷可由正规金融机构及 小额担保贷款与创业培训相结合，是国际上许多国家促进 专f-j的小额信贷机构或组织提供。解决贫困人口问题是世界上 就业的通行做法。小额担保贷款的基础工作是通过社区来开展 大部分国家所面I临的巨大困难，因为，由贫困所引发的种种社会 的，因而把小额担保贷款和信用社区建设结合起来，就是要利用 问题，会导致整个国家的动荡，小额贷款通过改善低收人人群的 社区劳动保障平台贴近群众、服务群众的信息优势，有效降低小 经济状况，可以大幅度地增加社会整体上的有效需求，促进社会 额担保贷款的成本和风险，建立“小额担保贷款+创业培训+信用 投资生产和国民经济发展。小额贷款是以个人或家庭为核心的 社区建设”的有机联动机制。 经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小 (五)建立信息共享制度与信息反馈机制，以促进支持创 业主。小额贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。小额贷 业促就业长效机制的建立 款在中国：主要是服务于三农、中小企业。小额贷款公司的设立， 下岗失业人员及其他扶助对象的小额担保贷款，涉及街道 合理的将一些民间资金集中了起来，规范了民间借贷市场，同时 社区、就业、工商、税务、担保机构、信用环境建设等多方面，有些 也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。随着小额贷款扶 信息资料可以共享，以减少贷款管理人员，降低贷款管理成本， 持范围和规模的不断扩大，越来越多的城乡失业人员走上了自 防范和控制贷款风险，提高社会的信用程度，带动金融生态环境 主创业之路。目前，小额贷款涵盖对象已扩大到了所有处于失业 建设。因此，必须在相关部门之间建立信息共享机制。 状态的创业者。小额担保贷款工作启动以来，为促进创业推动就 (六)用途放宽些 业工作起到了很大的作用。虽然我国小额贷款行业还依然存在 小额信贷用途主要限定在种植业和养殖业上，随着国家惠 种种问题，但随着社会环境的变化，体制保障的逐步健全，专业 农资金的增多，大多数农户种养业已不需要贷款了，而一些种养 信贷机构和服务的涌现，小额信贷也迎来了创新发展的机遇。笔 大户，指望三五万元小额信贷已解不了渴，小额信贷面临找不着 者认为，做好小额担保贷款工作，可以从以下几个方面努力： 用户的困境，而另一方面，农村消费信贷需求，多种经营信贷需 (一)进一步统一思想，提高认识，加大宣传力度 求越来越旺盛，但相应的贷款品种条件，让很多农民望贷兴叹， 开展小额担保贷款工作，是服务群众创业就业的重要抓手， 农民盼小额信贷能延伸到种养业以外的领域。 是一件惠及广大群众的实事好事。要进一步统一思想，切实提高 (七)进一步完善激励机制，充分调动各承办机构的积极 群众小额担保贷款工作重要性和现实意义的认识，增强工作的 性 责任感，做好小额贷款工作。要努力调动广大群众利用小额担保 地方政府要发挥领导和管理职能，制定和完善小额担保贷 贷款发展生产的积极性，使惠民政策真正家喻户晓，深入人心。 款的考核与奖惩办法，并设立奖励基金，按照贷款发放规模及回 把握政策的要点和关键点。真正使这项惠及广大群众的政策发 收情况、担保基金增长、担保放大倍率、促进就