基于银行视角下的农民专业合作社融资风险分析.pdfVIP

第34卷第1期 惠州学院学报(社会科学版) V01．34．No．1 2014年2月 JOURNAL0FHUIZHOUUNIVERSITY Feb．2014 基于银行视角下的农民专业合作社融资风险分析 杨同前1，李森林2 摘要：当前我国农民专业合作社融资过程中，虽然融资渠道具有多元化的态势，但由于合作社生产经营风险、 信用风险以及抵押担保风险的存在，造成银行金融服务农民专业合作社不足，效率不高。若要从根本上解决这一问 题，提升银行金融服务农民专业合作社的效率，一方面政府必须完善监督职能，加大资金供给和农业保险、贷款担保 等方面的制度供给；另一方面，合作社自身要科学管理、规范发展，有效降低、消除银行所关注的融资风险。 关键词：银行金融服务；农民专业合作社；融资风险 中图分类号：R32．35文献标识码：A 文章编号：167l一5934(2014)01—0029—04 自2007年7月《农民专业合作社法》颁布以来，我强，可操作性差，实际效果并不理想。 国农民专业合作社不论在数量方面还是规模方面都得 同时，作为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体， 到了迅速的发展。截止2013年10月，我国农民专业银行等商业性金融机构自身的经营目标是争夺规模大 合作社已达92．55万户，出资总额达1．72万亿元，…和具备抗拒风险能力强的资源，而不是规模小和抗风 对新农村建设、“三农”问题的解决起到了重要的推进 险弱的农民专业合作社。【41这种基于对贷款风险的考 作用，发挥了重要的经济和社会功能。 虑，使银行缺乏信贷信心，因而采取谨慎的信贷供给行 伴随着农民专业合作社的迅速发展，资金需求也 为，最终形成合作社资金需求的迫切性和积极性与金 越来越大。在各融资渠道中，银行的金融服务对于农 融机构信贷支持的谨慎性和保守性之间的矛盾¨o，降 民专业合作社的发展来说尤其重要，也尤为迫切；从农 低了农民专业合作社银行融资渠道的有效性。郭红东 民专业合作社服务农业的特性、合作机制的特性以及 等旧1通过对浙江省农民专业合作社调查发现，从正规 服务农民的特性来看，银行支持农民专业合作社也是 渠道获得的信贷资金完全满足自己需要的仅占126个 非常必要的。但银行基于对风险的考量，未能有效地 被调查对象的3．97％；宰晓娜等_3通过对辽宁省106 满足农民专业合作社的融资需求，合作社融资问题没 家农民专业合作社的调查发现，只有48．1l％的合作 有得到实质性的解决，资金短缺问题一直束缚着合作 社获得了银行等正规金融机构的贷款，且手续繁琐，无 社进一步成长壮大。 法适应实际经营需要。可见，银行慎贷现象非常严重， 合作社正规信贷的需求难以得到满足。 一、银行金融服务农民专业合作社的现状 二、农民专业合作社融资风险 目前，我国普遍存在支持农民专业合作社的金融 机构少，信贷资金有限和信贷产品缺乏等无法有效满 由于农民专业合作社所属行业的特殊性以及所处 足农民专业合作社融资需求的现象，正如孙春、孔祥 发展阶段的特殊，其在发展过程中必然面临着各种风 智心1和曹平辉口1指出，中国农村仍然存在着金融服务 险，这些风险一方面影响着农民专业合作社的生存发 缺位的普遍现象，制约着农业合作社的发展。虽然我 展，另一方面也成为银行慎贷、惜贷的重要原因，制约 国《农民专业合作社法》规定“国家鼓励商业性金融机 着农民专业合作社的融资效率。 构采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务”， (一)经营风险 相关部门，如银监会、农业部和中央银行也相继出台一