对财政政策支持中小企业融资担保的相关思考.pdfVIP

第2014年第10期 商 业 经 济 No.10，2014 （总第455期） SHANGYEJINGJI TotalNo.455 [文章编号] 1009-6043（2014）10-0096-02 对财政政策支持中小企业 融资担保的相关思考 季 利 （灌南县财政局， 江苏 灌南 222500） [摘 要] 融资难问题是长期以来制约我国中小企业发展的重要因素，而中小企业的信贷风险偏高以及融资担保体 系的缺失是主要原因。作为国家宏观调控的重要工具，财政能够在中小企业融资担保中发挥重要作用。我国政府在财政政 策支持中小企业融资担保方面应加大中小企业融资担保专项财政资金的投入力度，充分发挥财政资金在中小企业融资担保 体系中的杠杆效应，完善财政支持中小企业融资担保的政策环境，加强服务平台建设，以政府采购等财政手段为中小企业融 资担保提供支持，不断完善财政支持中小企业融资担保的监管体制，从而进一步完善财政政策支持中小企业融资担保。 [关键词] 中小企业；融资担保；财政政策；完善措施 [中图分类号] F270 [文献标识码] Ｂ 2006年 11月，国务院下发了《关于加强中小企业信 介入是最为有效的方式，财政能够以资金支持、政策扶持 用担保体系建设的意见》，提出了采取有效措施促进中小 以及信用担保的形式为中小企业融资担保体系的发展提 企业信用担保体系建设的要求。财政政策在中小企业融 供坚实的保障。 资担保体系建设中的作用尤为重要，一定要合理定位财 (一)财政是中小企业融资担保行业发展的直接推动者 政在融资担保体系中的角色，探索有效的财政支持方式， 中小企业在国家的战略发展中占据着非常重要的地 促进中小企业的进一步发展。 位，因此财政应该积极发挥作用，在与中小企业融资有着 一、我国中小企业融资担保行业的背景分析 直接关联的融资担保行业发展中起到直接推动作用。根 据公共财政的相关理论，公共物品的供应是无法单靠市 根据相关统计信息显示，政策性融资担保机构在所 场提供来完成的，政府必须充分行使财政职能，投入充足 有担保机构中的比重有所下降，民间担保机构的比重在 的财政资金来推动融资担保行业的发展。具体而言，一是 不断上升，商业性担保发展非常快。与此同时，各级地方 财政可以直接投入资金建立政府性质的融资担保机构， 政府纷纷采取财政及金融政策，为中小企业融资担保提 为中小企业融资担保提供信用支持；二是财政资金可以 供支持。然而，尽管中小企业融资担保体系在不断的发 起到“四两拨千斤”的效应，通过参股等形式引导社会资 展完善，同时也存在着很多不足和缺陷，主要表现在：融 金投入到融资担保行业的发展中。 资担保的覆盖面比较小，受益企业比较少；融资担保的 (二)财政是中小企业融资担保机构的投资者以及资 金额比较低，且时限短；融资担保公司经营机制僵化，难 金提供者 以盈利发展；资本金来源比较单一，没有建立完善的市 中小企业融资担保机构的成立需