方观承和《赈纪》.pdfVIP

福《建论坛 ·人文社会科学版》2010年第 1期 方观承和 《赈纪》 口 汪 波 摘 要 ：方观承是乾 隆朝著名 的直隶总督 ，他勤政爱民，治水抗灾，还注意同周边地 区睦邻友好 ，造福百姓， 深得皇帝信赖。方现承缉录的 赈《纪》，详细记录乾隆八年直隶地区抗旱救灾的全过程，使人们仿佛身临其境，无 论在体例、内容和思想上都有突出的特点，在当时荒政文献中独树一帜，给后世 留下宝贵资料。 关键词 ：方观承 ；《赈纪》；直隶；救灾 中图分类号 ：K249．3 文献标识码 ：A 文章编号：1671—84O2(2O10)01一o096—05 方观承，清乾隆年间著名的地方官 。先后总督 水地，应视南旺湖例，夏麦秋禾 ，分季收租。除去升 直隶二十余年，深得乾隆信赖。在他逝世十一年后， 科名 目，应征、应免，悉从其宜。国利而民亦不病。” 乾隆帝还写诗赞 日 “在直二十年。勤干实有余”。方 抚浙江时．又勘丈出河滩地三十五万余亩，畀民 观承乃安徽桐城人。出身世宦之家，因为祖父和父 承垦。又以海塘引河出中小。“民间失地，以附近村地 亲受文字狱牵连 ．发配黑龙江 ，他从小就寄食清凉 二万余亩拨补 。复察各地碱气未除．民不能即耕，今 山寺，“岁与兄观永徒步至塞外营养，往来南北 ，枵 灶户 以未种地交民承佃，使灶户得租，贫民得地”。 腹重趼。数年，祖与父 皆没，益困。然因是具知南北 总督直隶期问．积极鼓励百姓开垦荒地．发展 陋塞及 民情土俗所宜，历志勤学。”[]方观承早年颠 农业生产。仅乾隆十七年一年：“霸昌、热河两道属， 沛流离。后来得到平郡王福彭的赏识，才逐渐步入 开垦旱荒地七十七顷四十四亩有奇．通永道属首垦 仕途。乾隆朝，累迁吏部郎中、直隶清河道、按察使、 荒地五倾二亩有奇。”[21治理永定河时，方观承上奏 布政使、山东巡抚、浙江巡抚 、陕甘总督 ，官至直隶 乾隆，请求在永定河淤滩堤内外留十丈 ．以备栽柳 总督加太子太保。方观承为官勤勉，治理水患，功劳 取土 ，剩下由守堤的贫民领耕输租．让他们的生活 卓著．造福了一方百姓。 得到保障。又请以永定河芦苇地改种秋禾 ．又以麦 田牧羊，发展多种经济，改善贫民生活。 其二，奏请朝廷设置义仓 ．帮助困难百姓，为民 (一)勤政爱民。方观承从小历经人间冷暖，成 谋福利。方观承 曾经奏称：“义仓与社仓 同为积聍， 为父母官后 ，能够体恤 民情，爱护百姓。主要表现 但社仓例惟借种，义仓则借与赈兼行 ，而尤重在赈。 在 ： 设仓宜在乡不宜在城，积谷宜在民不宜在官。秋镬 其一，重视农耕。方观承为官一方，非常重视当 告丰，劝导输纳，岁终将谷数奏明，不必开具管收除 地农业生产 ，不与民争地，不妨碍百姓生产生活 ，并 在。则其数不在官，法可行久。”如此一来 ，遇有灾 且积极开垦荒地。抚 山东时，建议开安山湖给百姓 年 ，灾民能得到及时有效的救助 。社会秩序得以恢 垦荒，方观承奏言：“湖中尚有积水，但二麦布种于 复。在方观承的努力和筹措下，直隶境内创建了星 水已涸之后 ，收获于水未发之先……安山湖亦运河 罗棋布的 “义仓”网 。对赈济灾民起到一定作用。 作者简介 ：~ c．(1970--)。中国人 民大学清史所博士后流动站 ，现为中国人 民大学清史所博士后 ，近年来主要从事清前期 灾害应急研究，已在 光《明日报》、理《论前沿》等核心报刊发表相关研究文章数篇。