欠发达地区担保业可持续发展思考——以四川省广元市为例.pdfVIP

F inano ia I Serv ices 欠发达地区担保业可持续发展思考 以四川省广元市为例 ●杨武生 一 、 发展现状：整体实力弱，难 款额也仅3、4亿元。 础设施等大型项 目，企业基本为中小企 以满足企业融资需要 (二 )政策性担保机构居主导地 业，自身实力弱，产品技术含量低，治 位，商业性担保机构业务萎缩 理结构不规范，发展前景并不看好，金 从2000年第一家担保公司——广 从数量上看，政策性担保机构 占近 融机构的贷款支持特别谨慎。 元市商会投资担保有限公司及 目前的广 半壁江山；从注册资本看，商业性担保 二是银行业竞争不充分，担保 机 元市中小企业投资担保公司成立 以来， 机构资本仅为政策性担保机构的零头：从 构与银行合作 中处于弱势地位 。由于广 在社会各方特别是地方政府的大力推动 业务开展看， 目前商业性担保机构的业 元地方经济发展落后，承贷能力有限， 和扶持下，广元市担保行业有了长足发 务基本停止或尚未开展 。在政策性担保 部分金融机构先后撤离， 目前全市仅有 展。截止2009年3月末，全市共有各类担 机构业务快速发展的同时，商业性担保 四大国有商业银行、农发行、邮政储蓄 保机构8家，注册资本3．83亿元 (不含异 业务则呈不断萎缩态势 广元市中小企业 银行和农村信用社等机构，个别县区更 地注册公司)，实收资本2．36亿元，累 投资担保有限公司原来业务发展 良好， 是仅有农村信用社和邮政储蓄银行，市 计担保额6．12亿元。其中：市区4家，剑 2008年之前累计向企业和个人提供各类担 场竞争不充分，各金融机构在各 自的领 阁、旺苍县各1家，青川县2家；政策性 保近2000万元， 目前担保余额700万元， 域 内处于相对垄断地位，担保机构在与 担保公司4家，商业性担保公司2家，会 但随着原合作伙伴农业银行将合作条件 银行的合作 中处于弱势地位 。同时，由 员互助制担保公司2家；6家为本地注册 提高到最低注册资本不低于人民币3000 于竞争不充分导致银行拓展业务动力不 企业，2家为外地公司在本地的分公司。 万元之后，该公司担保业务已经停止。 足，对担保业务发展认识不充分，认为 从调查情况看，担保公司生存状况 (三)业务规膜 小，盈利能力差 可有可无，进一步导致 了银行和担保机 不容乐观，还存在影响其可持续发展的 广元市担保业并没有充分发挥担保 构的不平等合作，担保机构在承担了贷 诸多问题， 目前发展主要表现为以下特点： 的杠杆作用，担保额偏小，很多担保资 款的全部风险基础上，担保倍数不能有 (一 )担保机构 实力弱、规模小， 金滞留在银行账户，利息收入成为维持 效放大， 目前多在3．5～5倍之间。 无法满足融资担保需求 担保公司运营的主要来源。而随着银行 三是信用社灵活、快捷、高效的 广元市担保业起步晚、发展较慢， 要求担保公司在银行的保证金只能以活 融资服务挤 出了部分担保业务。与国有 辖 内苍溪、朝天、元坝等县区尚未建立 期不再以定期存款形式存放后，担保公 商业银行等机构相 比，经过近年来的改 一 家担保机构，旺苍县红城担保有限公 司利息收入大幅下降，为此个别公司连 革，农村信用社在经营上脱胎换骨，经 司注册资本100万元、剑阁县剑州担保公 日常运转都很困难。 营灵活、简洁、高效，对企业和个人信 司注册资本200万元、青川汇通信用担保 用和财务状况了解深入，单位客户成本 有限公司和青川成都建设担保公司预存 二 ， 较低，客户群体不断扩大，部分挤出了 ． 发展瓶颈：市场环境和自身 保证金分别为100万元，即使按担保资金 缺陷嗣约了担保业的健康发展 担保业务空间。 最大放大倍数10倍计算，这些