水路旅客运输承运人责任险相关问题研究.pdfVIP

盟Q：Q垒，2Q!垒 壹堡型堂 2Q!垒：Q垒 水路旅客运输承运人责任险相关问题研究 口生京浩 (上海崇明海事局长兴岛办事处上海200000) 摘要：在我国与国际上，强制责任保险已经被广泛采用，用以保护与实现特定群体的共同利益。在航运领域，无船承运业务领域已实施保证金、保 证金责任保险和保证金保函制度，船舶油污损害民事责任保险制度。与此同时，国内水路旅客运输承运人的责任险制度也即将出台。 关键词：水路运输、责任险、担保 2012年9月26日，国务院第218次常务会议通过《国内水路运输计算该船舶可享有的海事赔偿责任限额的计算标准，同时在许多行政 管理条例》。该条例第19条第2款规定：”水路旅客运输业务经营者应法规以及海事局发布的公告中，载客数额也是作为该规定适用范围的 当为其客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保。”这 一项重要因素。因此，作为划定船舶等级、计算船舶多项费用以及判定 是我国国内水路旅客运输管理的一项新制度。 法律法规适用范围的载客定额，应当纳入承运人担保金额计算的考量 本文的目的即是从理论上探讨水路旅客运输业务经营者责任保险 因素。 和其他财务担保的重要问题，围绕国内水路旅客运输业务实施强制责 其次，财务担保应当是承运人事先向海事主管部门缴纳或者提供 任保险面临的困难，加以分析并提出对策： 的，而不是在开航时甚至是事故发生才临时计算并提供，故需要有一套 一、关于保险或者担保金额 规范式的金额计算标准。若按照实际载客数额作为保证金额的计算标 1．是否区分公交性质与旅游性质的旅客运输的担保金额 准，虽然与每个航次的实际情况更为相符，但是这不仅会造成计算上的 本文所称”公交性质的旅客运输”，是指承运人收取运费，按照事先 不便，也不便于处理旅客在中途挂靠港口上下船的现象。而将载客定额 约定的航线，将旅客及其行李从～港运送至另一港的旅客运输方式，主 作为计算标准则可以有效地解决这一问题，便于确定旅客人数的计算。 要包括轮渡、水上的士等形式。”旅游性质的旅客运输”，则是指当事人 除此之外，为确保承运人可以对其所营运的从事水路旅客运输的 约定，由旅游行业的经营者向旅客提供事先约定的水上观光、游览等旅 船舶提供足额的担保，同时便于担保金额的计算并促进船公司规模化 游服务，并收取相应费用，其典型形式如三峡游船。 经营，笔者认为，可以采取船公司营运船舶的保证金额与该公司中载客 除此之外，还有一些船舶，既从事公交运输，也提供旅游服务。典 定额最高的船载客定额挂钩的方式，确定该公司全部水路客运船舶的 型如航行于厦门与鼓浪屿之间的船舶、宁波与舟山群岛间的船舶、大连 保证金额。 与周边小岛问的船舶等大陆与旅游岛屿间的客运船舶，既提供岛上和 2．是否应当以统一的标准制定沿海与内河财务担保制度 陆上居民之间的公共交通，又接待旅游团队和散客提供观光游览服务。 沿海运输和内河运输虽同属国内水路运输，但是两者各为水上运 对于上述三类情形，虽然提供运输服务的目的有所不同，合同当事 输的两大基本形式，相互之间还是存在较大差别的。 人所订立的合同在形式上也有所差异，但是，就与旅客运输有关的合同 首先，根据《海商法》第2条的规定，我国沿海各港口之间的旅客运 条款而言，都与旅客约定由其提供适当的船舶，将旅客及其行李经水路 输可以适用《海商法》关于海上旅客运输的规定，但是非江海之间、海江 安全运送至目的地，并由旅客支付相应费用。可见，此类条款在本质上 之间直达运输的内河运输，不适用《海商法》规定。其次，根据《海商法》 都属于旅客运输合同的性质。 第117条，从事沿海旅客运输的承运人是享有责任限额的，而从事内河 既然如此，理应一视同仁，不作区分，均按照《水条》的规定，提供统 旅客运输的承运人则无权享有责任限额。此外，国家对从事内河旅客 一的担保金额。 运输和沿海旅客运输的承运人资质要求、船员管理也均有所不同。 2．是否区分长途与短途水路旅客运