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福《建论坛 ·人文社会科学版》2010年第 1期 民 生 效 率 分 析 口 刁永祚 摘 要 ：关注和解决好 民生问题是3-代 中国社会运行的主旋律。民生系统运行 同样也有一个效率问题 ， 民生本身体现着效率 ，民生就是效率。民生效率是一种综合效率和系统效率 ，体现在经济、政治、文化、社会 的 各个方面：同时民生效率的运行也受到多种 因素 的影响和制约。要树立 以民为本的理念 ，积极做好 民生工作， 全面提 升民生效率。 关键词 ：民生：民生效率 ；以民为本 中图分类号 ：F047．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—8402(2010)01-0019-05 党的十七大以后 ．在科学发展观的指导下 。以 政府的执政理念所决定的。民生问题虽然是人类 人为本的理念 日益深入人心 ．关注和解决 民生问 社会存在的普遍现象 ．但这一问题的表现和解决 题已经成为政府和社会的共识。并取得了显著的 总是在特定的具体的国家和社会 中完成的。这就 成效。民生问题的解决和运行同样也有一个效率 决定了政府在解决 民生问题过程 中的主导的独特 问题，民生本身就具有效率的内含。注意研究民生 的作用。中国是社会主义国家，国家的性质和政府 效率并采取积极的方法有效地提高民生效率 ，是 的使命决定了必须为全体人 民的根本利益服务， 当前和今后相当长一段时期内．摆在我们面前的 有效解决民生问题并不断提高民生效率 。就成为 重要工作 政府一切工作的根本出发点和归宿点。 民生效率并不是民生与效率的简单相加 ，而 一 、 民生效率的背景分析 是具有丰富的内容。民生效率本身就是一个整体， 民生问题是人类社会存在的普遍问题 ．只要 体现 了民生运行的重要方面 ．民生体现 了效率 ．民 存在人类活动的地方，就离不开民生问题。而效率 生就是效率。从历史和现实结合的角度研究民生 又是经济学研究的永恒主题。把民生问题和效率 效率．其必要性还是由以下因素所决定的： 问题结合起来进行研究，从现实背景来看主要是 1．民生效率是人类社会运行 的客观现象 由两个方面的原因决定的：第一．讲究民生效率首 只要存在人类活动就必然存在民生问题 。而 先是建立在资源有限性的基础之上的。人类的任 任何民生问题 的解决都离不开效率的评价 ．这是 何活动都离不开资源条件。这种资源既包括 自然 人类社会运行的普遍现象。由于资源的有限性和 资源也包括社会资源。在一定的历史条件下，资源 追求政绩的要求．任何社会的政府都力图在主观 要素的数量总是有限的，为了合理的支配和使用 上寻求民生效率的最大化 。并力图在现实中体现 各种资源并发挥资源使用的最大效用 。就要求人 出来．由此就形成了对 民生效率问题 的实践探索． 们讲究资源使用效率。民生问题的解决同样也要 并使 民生效率具有普遍性和一般性。中国是当今 投入各种资源 。在资源有限的前提下，讲究民生效 世界上的重要国家 ．在国际上的影响和作用越来 率就成为必然的选择。第二，讲究民生效率还是由 越大．一方面，我们要不断的借鉴和吸收其他国家 作者简介：刁永祚 (1954一)，男，吉林省长春市人，首都师范大学马克思主义教育学院教授、博士生导师。