民间资本引入职业教育的问题与对策.pdfVIP

◎教育，5职业 第 2期 总《第642期) 民间资本引入职业教育的问题与对策 申屠江平 [摘要]民间资本引入职业教育是国际化的趋势，我国民间资本引入职业教育的总量少，缺少具体的政策和法制环境，职业院校 自身的主观能动性也没有很好地发挥。必须把民间资本引入职业教育3-4~)．s-学的重要基础，修订完善各项配套法规和政策，健全募 捐组织和制度，提高引进民间资本的软实力，只有使民间资本在职业教育领域有更大的作为，职业教育才能得到更好的发展。 [关键词]职业教育 民间资本 募捐 法律法规 [作者简介]申屠江平 (1968-)，男，浙江东阳人，金华教育学院院长，副教授，硕士，研究方向为高职教育的理论与实践。(浙江 金华 321017) [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004—3985(2010)02—0008—02 近年来我国职业教育得到了迅猛发展，但其培养的人才离 3．捐物助学。一些企业将 自己的最新产品捐赠给职业院校， 社会要求还有很大的距离，其中实践基地建设跟不上职业教育 在用于本企业培养人才的同时，也培养潜在的使用客户，学校得 发展的需要是其中一个重要的原因，而资金是其主要问题。我国 到了免费的设备，企业获得了低成本的人才培养使用权和低成 职业教育经费主要来源于国家财政拨款，资料显示 ，我国职业教 本的网络扩张。淘汰的产品对于企业来讲已无用处，但对于解 育预算拨款已跟不上学生人数的增加，生均拨款呈下降趋势，非 剖、拆装，分析结构与性能的教学过程和环节却是不可或缺的设 财政性教育经费占总经费的比例越来越大。职业教育开放性、职 备。一些企业将淘汰的设备捐赠给职业院校，大到上千万的飞 业性和地方性的特征 ，客观上为融人民间资本提供了一个良好 机、几百万的汽车、几十万的高精度分析仪器 ，小到阀门、仪表、 的舞台；民问资本的趋利性、灵活性，为职业教育提供了多元办 模具，都可以成为助学的形式。 学的合作伙伴。公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办 4．融资助学。一些学校为了筹集资金，组建教育集团公司， 学体制的政策导向为民间资本引入职业教育打开了广阔的空 向银行进行贷款。如金华职业技术学院为筹集学院建设资金， 问。职业教育经费来源的多元化是一种国际化的趋势 ，随着社会 在金华市政府的支持下，组建了浙江京华教育集团有限公司，先 主义市场经济体制的逐步建立，多渠道筹措职业教育经费已经 后向银行贷款5亿多元，贷款利息的5O％ 金华市政府给予贴 成为社会的共识。 息。在基本建设或大宗物品采购过程中，约定工程款或货款的支 一 、 职业教育领域引入民间资本的现状 付方式和支付时间，利用时间差 ，借用施工企业或物品供给企 1．投资办学。已有越来越多的企业集团直接投资兴办高等 业的资金弥补学校基建资金的缺VI，这也是融资助学的一种 职业技术学院和中等职业技术学校。浙江省目前有浙江越秀外 方式。 国语学院、宁波大红鹰学院、浙江育英职业技术学院、绍兴托普 5．项目合作。校企双方签订合作协议，由学校提供土地，合 信息职业技术学院等 10所民办高职。截至2004年底 ，浙江有浙 作方按规划和设计要求全额出资建造学生公寓、食堂、购置影剧 江东阳花园技校、浙江吉利中等专业学校等民办中等职业学校 院的设备等，学校用一定年限的学生住宿费或食堂、影剧院的承 155所，占全省中等职业学校总数的28．86％；在校生 11．74万 包经营权回报出资方。移动、联通或电信公司全额投资职业院校 人，占全省总数的16．11％。直接投资兴办职业院校需要的资金 的校园网、内线电话等，这种以投资换取使用权、收益权的民间 量比较大，办一所中职学校至少需要几百万人民币，办一所高职 资本引入方式是 目前许多职业学校采用的双赢方式。企业提出 至少需要几千万人民币，只有大企业集团才有实力，因此其数量 人才培养的规格和方案，学校、企业 、学生三方签署订单培养协 还 比较少。 议 ，企业提供全额或一定比例的学费、奖学金，对学生的实习实 2．捐资