美国联邦政府公务员绩效管理的原点——谈美国联邦政府公务员的绩效计划.pdfVIP

他 山之石 美国联邦政府公务员绩效管理的原占 ，¨、 谈美国联邦政府公务员的绩效计划 胡 晓 东 [摘 要]从现代人力资源管理的角度来看，绩效管理的核心是绩效评价，但是，没有绩效计划的绩效评价将成为 “空 中楼阁”，因此，绩效计划在整个绩效管理中起着举足轻重的作用。美国联邦政府公务员绩效管理实践以 绩效计划为先导，完善 了公务员的绩效管理体系，为后期的绩效评价奠定了良好的基础。 [关键词]绩效管理；绩效计划；经验启示 【中图分类号]D035．2 [文献标识码]A [文章编号]1006—0863(2010)02—0096—04 目前 ，美国政府采取的绩效管理方法是以政府管理公 标都要求具有 目标 的清晰性、目标的可测性和 目标的实现 务员的基本原则和规章制度为指导，重点关注于基本管理 性。研究结果表明：(1)对公务员的工作来说 ，把工作 目标 原则和规章制度指导下的公务员绩效。美 国政府对公务员 的设置与工作结果反馈相结合比只有单纯的结果反馈的绩 绩效管理的规定体现在绩效管理制度中，分为五个模块表 效要大大改善；(2)公务员得到特定的、明确的 “硬”目标 比 现出来，即公务员的绩效计划、绩效辅导、绩效监督、绩效评 模糊的工作 目标的绩效大大改善 ；(3)组织从多维度指导公 价和绩效反馈。 这里需要特别指出的是，美国联邦政府以 务员实现绩效 目标比只从单一维度给予指导的绩效大大改 绩效计划为逻辑起点展开对公务员的绩效管理，绩效计划 善。设置公务员绩效管理 目标的意义在于：(1)目标提供了 在整个绩效管理中起到了举足轻重的基础性作用，因此，绩 公务员工作的方向，使他们的思想和行为有了目标；(2)目 效计划也被称为美国联邦政府对公务员进行绩效管理的原 标使得公务员通过调整他们的工作努力程度来达到想要实 点。 现的目标；(3)“硬 目标”的设立可以增强公务员工作的毅 一 、 美国联邦政府公务员绩效计划的意义 力。] 从管理学的角度看，组织要想保证有效率，首要前提就 美国联邦政府认为 ，通过设立公务员的工作 目标不仅 是要做工作规划。绩效规划就是根据组织的目标来设置群 表现在工作绩效的提高，而且还表现在：(1)使组织期望明 体和个人的工作 目标，以保证群体和个人的工作有 目标可 朗化。公务员通过绩效目标的设立可以知道管理者和领导 循。在此阶段政府应该与公务员进行绩效 目标沟通，以帮 者希望他们完成的目标；(2)绩效 目标增加公务员工作的挑 助他们能够准确理解组织 目标，使其明确政府需要他们做 战性。挑战性的工作可以增加公务员工作的兴趣；(3)设立 什么，为什么需要这样做，而且应该达到什么样的程度。 具有一定难度但可以达到的目标使得公务员有成就感；(4) 从管理技术 的角度来看 ，公务员绩效规划包括建立绩 当公务员达到绩效 目标时，会增强 自信心和 自豪感，更加愿 效指标、确定绩效衡量方法及确认绩效评价标准等。人事 意接受未来的绩效 目标。 管理局在绩效管理制度 中提到，一旦绩效规划开始有效实 二、美国联邦政府公务员绩效计划 中的任务 目标和绩 行 ，那么，绩效规划将成为政府 与公务员经常所讨论 的内 效 目标 容，而不是把其放在 “办公桌”里，当需要评价公务员绩效 设立公务员的绩效 目标是一个技术性很强的工作，设 时，才被拿出来使用。 立既具有一定难度又可以达到的绩效 目标 ，不仅可以提高