从Panton 原则看科学数据的法律属性与开放利用机制.docVIP

从Panton原则看科学数据的法律属性与开放利用机制( Study on the Legal Attributes and Mechanisms Based on Analyzing of the Panton Principles for Open Data in Science 谷秀洁1 李华伟2 3 （1 西安工程大学图书馆 陕西西安，710048） （2 国家图书馆 北京，100081） （3新疆维吾尔自治区图书馆 乌鲁木齐，830011） [摘要] 开放科学数据是继自由软件运动、开放存取运动之后又一新兴的开放趋势，不能直接套用现有的许可机制。文章从科学数据来源、类型、权利与归属分析了科学数据的客体特征；从利益相关者和影响因素分析了开放科学数据的相关主体；以Panton原则为主线，分析了开放科学数据的利用机制。最后，结合国内开放科学数据现状提供了建议。图2，表2，参考文献29。 [关键词] 开放数据 Panton 原则 法律属性 [中图分类号] G255；D923.14 [文献标识码] A [文章编号] [Abstract] Open data in science is a new trend after the free software movement and open access, which can not fit a variety of waivers and licenses which are designed for software or content. The object attributes have been analyzed from the sources, types, the rights and their belongings, as well as the subject study based on the stakeholders and influencing factors. Following the Panton Principles, the legal mechanics of open data in science have been studied. Finally, according to the development of open data in China, a few suggestions have been given. 2 tab. 2fig. 29 refs. [Keywords] Open data; Panton Principles；Legal attributes 1 引言：一个化学家的故事 Peter Murray-Rust是剑桥大学的化学家。有一次，他向美国化学学会（ACS）旗下某期刊投稿时发现，出版合同除了要求作者转让作品的著作权，还要求转让“附加信息”（supporting information）的著作权。ACS声称，电子版“附加信息”可在ACS网站免费下载，但版权归ACS所有，仅供个人使用，不得以机读形式或其他任何方式再复制、再出版、再传播或者再销售。这件事令他感到十分困惑：该文章的“附加信息”只是一些诸如温度、材料、实验结果之类用来支撑论文、便于同行检验的事实数据；其次，出版者只是将之原样发布出去，并没有添加任何版式或内容；第三，若“附加信息”的版权归出版者会严重影响科学数据的再利用（re-use）[1]。作为一名化学知识提取专家，他深知数据再利用的价值。通过创建“开放数据”邮件服务、维基百科词条以及专题博客，他积极倡导开放科学数据。2010年2月，Peter Murray-Rust等科学家发布数据共享的Panton原则(，认为开放科学数据是指这些数据应该能通过因特网被任何人以任何目的自由地下载、复制、分析、再加工、导入软件，并且没有资金、法律、技术以及上网条件的障碍[2]。同年，Panton原则倡导者被学术出版和学术资源联盟（SPARC）授予创新者称号[3]。这个故事似曾相识，只不过开放的对象从软件、文章、教学资源发展到了科学的“原材料”——数据。本文以Panton原则为切入点，分析国外开放数据的客体、主体、法律属性和利用机制。 2 客体：科学数据 2.1 科学数据的来源 Panton原则所指的科学数据主要指公共资金资助的科学数据。公共资金通常来源于政府或非营利组织。因此，根据资金来源，数据可以划分为私人（部门）数据、政府数据和既不属于政府又不属于私人的公有领域数据三类。开放数据位于公有领域数据和政府数据之间，一般不涉及私人数据。（图1） 图1 开放数据关系图[4] 政府信息开放有多种理论依据：（1）委托管理行为：例如，美国图书馆和信息科学委员会(NCLIS)制定的《公共信息准则》指出，