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一、行业网站发展现状 （一）第五届中国政府网站绩效评估结果发布 2006年政府网站发展的态势主要表现在三个方面：拥有率稳步提高，绩效水平有所提升，应用效果进步显著。2006年中国政府网站绩效评估报告指出，中国政府网站的发展必将经历三个阶段，即技术导向阶段、内容导向阶段以及服务导向阶段。其中，技术导向阶段主要是解决网站的有无问题，而内容导向阶段主要是解决网站的内容多少问题，服务导向阶段主要是解决服务内容的质量好坏问题。三个阶段分别解决有无、多少、好坏问题。 从1998年到2005年，是我国政府网站的起步阶段，特征是以技术为导向，重点解决网站的有无问题。该阶段的网站建设以基础设施和平台建设为主，网站内容以概况信息和基本宣传为主，网站管理以开展公务员信息技术技能培训为主，评价指标以网站覆盖率和技术先进性为主。报告显示，这个阶段的主要目标是提高我国政府网站的拥有率，如果超过80%，则基本形成一个全国性的网站层级体系。在2005年，以技术导向为特征的第一阶段已经结束。 从2006年至2010年，我国政府网站处于第二个发展阶段，即内容导向阶段。第二阶段的网站建设以明确网站架构和扩充服务数量为主，网站内容以信息公开、在线办事和公众参与三大功能定位为主。网站管理以加强内容维护制度为主，评价指标以信息全面性、规范性和服务的数量为主。 报告指出，目前，很多全球领先的政府网站已经进入服务导向阶段，服务内容极其丰富，以用户为中心，为各类用户提供分类科学的服务，并能够提供丰富的个性化、专业化场景式服务。而我国政府网站正处以内容为导向的关键发展阶段，应当以“丰富政务信息、扩充办事服务数量、加强互动栏目交流效果”为核心任务，以满足企业和社会公众日益增长的便捷享受政府服务的要求。同时，要实现政府网站的公共服务数量达到两万项、社会认知度达到100%、用户满意度超过40%的目标，还要经历一个艰辛的过程。 电子政务领域的专家，张向宏也提出了五点看法： 第一，政府网站必须围绕中心工作，加快职能转变，多提供实用、好用的服务； 第二，应加强保障制度，完善层级体系，继续推进子网站模式的建设； 第三，设立信息公开目录，提高规范性，并继续加强关键性政务信息的公开； 第四，建立公共服务目录，一定要抓到上万件，才能谈到个性化服务； 第五，公众参与，互动的主题要紧密围绕政府工作进行策划。 （二）互联网10年，行业网站发展 中国人从开始规模性的接触互联网到现在已经有10年的时间了。门户新浪、搜狐以及网易等取得了巨大成功，即时通ＱＱ也成就非凡，而从业人数最多，与企业关系最密切，同时也是做得最轰轰烈烈的行业网站，似乎在鲜花丛中正在遗忘。 10年来，国内企业因B2B电子商务网站的广泛应用而实现了网络营销水平的提高。但由于受专业水平等方面的影响，B2B网站的网络营销价值尚未充分发挥，B2B网站本身的发展也受到制约，许多B2B电子商务网站仍然处于几年前的初级阶段。而行业网站发展也参次不齐，以慧聪网、中国化工网等为代表的以专注行业的网站几经周折，终于成为成功的榜样。 如何整合行业发展与社会资源把行业网站成为每一个行业网站经营者所思考得最重的事情。中国陶瓷网是基于政府于国家行业协会背景下的一个国家性行业网站，经过几年的努力，已经成为国际陶瓷界最大的交易和宣传平台，几乎已经做到了行业无人不知的品牌度。其中最成功的地方在于，巧妙地把政府、行业、企业以及行业发展需求作了整合。 10年来，许多行业网站经营者都深有感慨，总结起来无非几个事情要做：坚持做自己熟悉的行业；结合当地的实际优势行业情况来做；行业的选择应该细分；找个大旗，或者行业协会，或者政府资源；大力发展客户，推广和做大市场。 目前，行业站的赢利模式无非就是会员费和广告，以及线下交易。行业站要发展会员，有会员什么都好办。可以先免费把企业加入，然后打电话通知或上面通知这个企业，告诉他们已经把企业收录了，需要企业补充写个表格等等。行业网站怎么推广？到今天行业网站的推广仍然是个大难题。作为新建的网站，10年来，普遍成功的经验是，除了做广告以外，可以参加一些自己站的行业部门的会议，发一些资料，另外就是多打电话，多发传真。其实一个更有效的办法是，多组织一些活动。 行业网站发展到今天，单凭通过地毯式的企业轰炸或者大规模的广告已经效果不大，行业网站的发展必须注入更多的横向因素。同时必须把各横向事件的连贯性利用好。 （三）水利行业网站调查 1、水利部网：根据政府加强宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的要求，按照“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能划分，遵循“子站独立、主站综合、共享平台、子主联动”的模式，采用先进的网站和内容管理技术，强化水利信息资源的整合和共享，提高水利部网站的运行管理水平，提供一个开放、共享的网站平台，建设权威的