住宅专项维修资金归集、使用和管理中存在的问题及对策——以葛洲坝集团公司为例.pdfVIP

薹 住宅专项维修资金 归集、使用和管理中存在的问题及对策 一 一 以葛洲坝集团公司为例 。 马麓 随着住房制度改革的深化，住房的私有化大幅提高， 根据 物权法 和 住宅专项维修资金管理办法 的 房屋维修逐渐被业主所关注。住宅专项维修资金的建立， 规定，筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金，应当 是保障业主的房屋在保修期后出现共用部位、共用设施设 经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的且 占总人数三 备损坏时，有相应的储备资金对房屋进行维修、更新和改 分之二以上的业主同意。但业主一时难以接受 “用 自己的 造。因此，管好、用好住宅专项维修资金是做好房屋维修 钱办别人的事 ”，而不予签字配合。如屋面因漏水需维 工作的前提和保证。 修，除顶层的业主签字同意维修外，其它楼层的业主大多 事不关己，不签字配合。 1．住宅专项维修资金归集、使用、管理中存在的问题 1．4使用范围呈现扩大化的趋势 1．1部分单位未按规定及时足额缴交维修资金 JJ、区的专有供电高压系统的维修与维护费用，按照 集团公司维修资金分为两个部分 ：一是房改房维修资 住宅专项维修资金管理办法 的有关规定，应当由供电 金，该资金主要从房改房售房款中提取，专项用于房改房 公司承担，但供电公司要求房屋建设单位或物业管理公司 维修，并按单位建帐管理 ；一是集资房 (经济适用房)维 承担，而最终小区高压供电系统的维修、维护费用转稼给 修资金，是业主缴交，专项用于业主所在房屋或住宅小区 小区业主，从住宅专项维修资金中支出。对新增的房屋设 的维修，并按栋建帐管理。部分房改房售房单位未及时足 施，如新安装单元门禁等，物业公司和业主也要求在维修 额地从售房款中提取维修资金，已严重影响到房改房的维 资金中支付。这是 目前比较普遍的两种超范围使用情况， 修。如某集团公司因欠缴房改房维修资金达200万元，未及 加重了维修资金的负担。 时更换房屋己老化的用电线路，造成夜间一住户室内用电 1．5特种设备维修频繁，配件更换价格过高 线路短路起火，一人死亡的重大事故。少数集资房的建设 近几年，高层住宅增多，电梯等机电设备质保期后出 和管理单位代收业主缴交的维修资金后，迟迟不上缴到集 现故障需要及时维修。由于电梯维修专业性强，一旦出现 团公司维修资金专户。这些单位的住宅实施物业托管后， 故障需要维修或更换配件，只能疲于应付。目前，已经在 因房屋维修问题，业主与物业公司的矛盾 日益突出，造成 个别住宅JJ＼区出现电梯故障频率较高，配件更换价格过高 业主上访和物业公司投拆等社会不稳定因素。 的不正常现象。 1．2维修资金余额明显不足 集团公司住宅专项维修资金经过多年的使用，余额已 2．原因分析 经不多。特别是房改房维修资金在各单位分布并不均衡， 2．1制度上存在缺陷 少数单位维修资金已经枯竭 ；部分集资房维修资金余额也 集团公司住宅专项维修资金实行代收代缴制度，即在 不足首次缴存额的30％。加之物价上涨，使用新型环保材料 业主办理房屋权属证书时，房屋的建设管理单位应当将代 等因素的影响，维修资金余额相对贬值。在屋面维修中， 收的维修资金移交给集团公司维修资金专户代管。从单