论中部“三农”问题出路.pdf

摘要 摘要 “三农问题近年来一直是我国政府所要解决问题的重中之重，受到全国上下的广 泛关注，如何更好的解决“三农”问题，我们需要把“三农问题的重点放在中部“三 农问题上，中部六省都是农业大省，既是我国“三农问题的集中地，也是重点、难 点所在地，同时中部地区又是承东启西，南北互动的关键区域，其发展可以惠及整个中 国。 在东部率先发展、西部大开发、振兴东北经济后，近几年促进中部崛起也成为国家 战略目标的重点内容，中部崛起受到了前所未有的关注，而中部崛起的关键在于中部“三 农问题的有效解决，现实中的“中部塌陷也主要受制于中部“三农’’问题。我们看 到中部“三农”问题在全国“三农问题上所具有的特殊地位和作用，可以说，中部“三 农问题解决了，全国的“三农问题也就可以迎刃而解。中部地区有着自身的优势， 在自然资源、人才环境、经济基础、结构调整、群众心理等方面都有着解决“三农’’问 题的巨大潜力和必要。 解决中部“三农’’问题，需要以政府为主导，组织各方面力量，进行改革和规范， 首先需要在中部地区的县及县级市的辖区范围内组合若干有相对优势和潜力的区域，每 个区域相当于三、四个乡镇规模之大，合并乡镇和村庄，直接成立～个乡镇机构和一个 村级机构，把这片区域作为一个农村经济中心来对待，在此区域内国家起带头作用，加 大和引导资金、人才等资源的投入，形成全社会共同关注和参与的局面，积极发展各类 农民合作组织，引入龙头企业的长期“入住”，并对其特殊规范和回报，同时，重视和 提高农民群众的民主意识，推进此区域内的乡镇领导和村委会干部的直选制度和改革乡 镇政府职能。此外，在此区域内进行必要的制度改革和完善，其中包括农村金融、土地 制度的完善，并加强县及县级市政府服务、发展农村的积极作为和态度，在各方面都努 力参与的局面下，通过构建他们之间合理、齐心、荣辱与共、相互配合、相互监督、共 同发展的关系，共同为农村经济的发展服务，从而有效的解决中部的“三农’’问题。 关键词：“三农’’；中部；区域；龙头企业；合作组织 Abs仃act Abstract “Threedimensionalruralissues’hasbeenthemost iSSUethat always important our shouldsolveinrecent tosolvethe‘three government years，how dimensionalruralissues” needtotakethe onthe‘threedimensionalruralissues”ofmiddle better,we po洫t key part， thesix ofmiddlearenot the also provinces part only agriculture the provinces，but areasof‘Mlree rural dimensionalissues”anddifficult problems-centralized po缸sites．The six ofmiddlebeartheeastand thewholeChina． provinces part open After theleadin