农村税费改革对乡镇财力影响分析.pdfVIP

摘要 农村税费改革是解决三农问题和构建和谐社会的重要举措。农村税费改革对减轻农民负担和 改善干群关系等方面取得了显著效果，但与此同时，税费改革前被掩盖的乡镇政府财力问题和乡 镇债务问题凸显出来。乡镇财力不足，必将对基层政府的正常运转和农村公共产品的提供产生不 利的影响。因此．对农村税费改革后的乡镇财力进行分析并在此基础上提出政策建议具有一定的 现实意义。 本文共分五章。第一章是导论，主要介绍本文选题的理论与实践意义和与本文研究相关的文 献，在此基础上，提出本文所要讨论的问题。第二章介绍农村税费改革前后我国乡镇政府的财力 状况，特别是对农村税费改革后乡镇财力的变化情况做了比较深入的分析．第三章以农村义务教 育体制为倒对农村税费改革配套措施对乡镇财力的影响做了分析。第四章对农村税费改革后的财 政转移支付制度进行了实证分析，其中对农村税费改革的财政转移支付制度和国外转移支付制度 的经验进行了总结。第五章是本文的结论和政策建议。 本文的刨新之处在于使用一组乡镇的数据，实证分析了农村税费改革以后乡镇财力的变化情 况以及中央为了补充乡镇财力所采取的一些政策措施的实际效果，指出税费改革规范了农村税赋 的征收办法。改善了乡镇政府的收入结构。同时，文章也指出必须通过加大税费改革相关配套措 施等政策的实旌力度，改善乡镶政府的支出结构，最终使乡镇政府彻底走出财力不足的困境。 关键词：农村税费改革；乡镇政府：财力 ABSTRCT in andfeeinruralareajsoneofthe measurestosolve Thereformtax important existingproblems intheissueofChina’s andruralareaandtoconstructaharmonic Iatruer,agriculture society．This reform an rolein theburdensoffarmersand the playsimportantlessening improvingrelationship onone the of betweencadresmasses hand，andexposes and formerly-hiddenproblemstownship anddebtsontheother．ne of ability inferioritytownship governments’financial would bearunfavorableinfluencesonthenormal ofthebasic-level ability inevitably operation all andthe ofrural isof tomake significance governmentssupply publicgoods．Consequently,it on afterthereformintaxandfeein the governments’financialability ruralareasand analys