辽宁省大宗种植作物农业保险发展困境的实证分析.pdfVIP

2010年第 1期 沈阳师范大学学报 (社会科学版 ) No1，2010 第34卷 Vo1．34 (总第 157期) JournalofShenyangNormalUniversityS(ocialScienceEdiaon) General，No157 辽宁省大宗种植作物农业保险发展困境的实证分析 郭艳娇 ，王志丹 ，翟 璐 (1，3沈阳师范大学 国际商学院，辽宁 沈阳 110034；2辽宁省农村经济研究所，辽宁 沈阳 110161) 摘【 要】农民对农业保险的支付意愿远远低于保险公司的保险费率，从而导致农业保险无法进行商业化运作。 通过选取 了辽宁省 14个市的市级数据计算了水稻、玉米、花生和大豆这四种种植物的纯费率——农民购买农业保 险的支付意愿——和中华联合保险股份有限公司关于这四种作物的指导费率进行了比较，证实了提 出的假说。在分 析了辽宁省大宗种植作物农业保险发展困境的原因之后，提出了持续发展辽宁省农业保险的切 实建议。 关【键词】农业保险；支付意愿；保险费率 【中图分类号】F3 文【献标识码】A [文章编号】1674—5450(2010)01—0026—03 农业保险在辽宁省的运作大致可以分为三个阶 要从福利经济学、外部性理论和博弈论 (李军(1996)， 段，1983年一2004年是商业运作农业保险阶段，该 龙文军(2002))等角度进行阐述；一类是从保险公司和 阶段在 1992年左右实现长足发展 ，之后一直呈现衰 农民的实际情况人手，认为保险公司为了保证公司盈 落状态 ，到 2004年 ，辽宁省商业运作农业保险的业 利，设置的保险费率远远高于农民能够支付并且愿意 务几近于零。2004—2008年是辽宁省各市 自我摸索 支付的价格 ，从而导致供求的分离 (原爱娟 、张真 政府支持农业保险的发展阶段 ，其中以辽阳市农业 真，2o04)。关于供求分离的分析大多是定性分析，实证 保险的开展最为成功，其农业保险险种主要集中在 分析还很少。本文认为，农民对农业保险的支付意愿 本市农民创收的种植业和养殖业上。2008年以来， 是基于保险的纯费率，而保险公司在设定保险费率的 由于辽宁省成为 了第二批国家级农业保险试点，从 时候 ，除了纯费率 ，还要考虑监督、定损 、理赔和管理 省级政府到各市政府纷纷加大 了对农业保险的支 等费用的支出。所以，可以用基于区域产量计算的纯 持力度和重视程度。从而如何支持和发展农业保险 费率和现有保险公司公布的保险费率之间的差距来 成为了辽 宁省各级政府和学术界 的研究和讨论 的 衡量农业保险供求之间的差额 ，从而确定政府支持农 重点。 业保险的程度。 关于农业保险的运作方式 ，国内外学者的主流观 本文的结构安排如下，第二部分采用 1992—2005 点是应该由政府给予补贴 ，如果没有政府财政支持农 年辽宁省各市的玉米 、水稻 、花生和大豆的产量数据 业保险，农业保险将难以为继(Wright＆Hewitt(1990)， 计算辽宁省各市的这 四种作物的纯费率——农民对 Hazzel(2000)，郭晓航(1986))。关于政府支持农业保险 农业保险的支付意愿；第三部分通过比较中华联合财 的原因，大致可以分为以下几类 ：一类是理论分析，主 产保险股份有限公司公布的这四种作物的指导费率 收【稿 日期】2009—09—10 基【金项目】辽宁省财政科研基金项 目 (06CTY002)；辽宁省社科规划项目 (LO8BJL013)；沈阳市科技局科技计划项 目 (1081245—1—00) [作者简介】郭艳娇(1977一)，女，辽宁