论我国证券市场会计信息披露规范.pdf

堕查塑茎 一——————————土 论我国证券市场会计信息披露的规范 工商管理专业蔡克炎指剐_陈良华嚣63319 摘 要 ／ f ／证券市场的正常运行建立在信息披露基础之上。而信息披露的核心是向投资 者揭示投资回报与投资风险的财务会计数据。会计信息披露对于证券市场的重 要性不言而喻，但是其规范的重要性在市场发展的初期却并未引起人们足够的 重视。我国证券市场会计信息披露还存在许多不容忽视的问题。中国经济发展 的客观现实已不容许证券市场再跟随别人的步伐自然演进。前事不忘，后事之 师。汲取历史教训，借鉴发达市场的成功经验，通过有意识的规范措施，引导 我国证券市场在尽可能短的时间里走向成熟和完善，方为明智之举。会计信息 披露的规范是证券市场规范化建设永远的主题。实践需要理论先导，本文即是 ． 对我国证券市场会计信息披露规范理论上的探讨，这也是本文选题的原因所在』。 本文首先分析我国证券市场会计信息披露现状，讨论我国证券市场会计信息 披露规范的必要性。然后，为建立我国证券市场会计信息披露体系寻找理论依 据，讨论市场效率与会计信息披露的关系，对我国证券市场效率进行实证分析。 本文的重点是探讨如何通过建立证券市场会计信息披露的规范化体系，来规范 证券市场会计信息披露行为。通过讨论证券市场会计信息披露的目的、对象、 内容和质量要求，确定证券市场会计信息披露质量规范机制和会计信息披露制 度基本框架。最后，为我国证券市场会计信息披露规范提出意见和建议。 ／全文分为四个部分，基本结构和内容如下： L第一部分，以委托代理关系、资本市场竞争以及证券市场管理的需要为基点， 剖析会计信息披露的缘由；进而从历史和现状两个角度况明我国证券市场会计 信息披露规范的必要性和迫切性。 我国证券市场在十年时间里，从无到有，从小到大，走完了发达国家用几十 年、乃至上百年所走过的历程。我国国有企业实行股份制改革，为我国证券事 业的长足发展提供了必需的外部环境。市场规模的迅速扩张总是伴随着许多相 关问题的出现，客观上对市场规范化程度的提高提出了强烈而又迫切的要求。 全国人大副委员长成思危在第九届全国人大常务委员会第二十二次会议上的讲 话指出：信息披露不真实是上市公司招股、上市、配股和年报工作中存在的一 个比较普遍的问题，有些企业为了达到股票发行上市的目的，高估资产，虚报 利润，虚假包装。不少上市公司严重违背投资者意愿，随意改变募集资金投向， 间接造成信息不实。甚至有的上市公司有意披露不真实信息，迎合庄家炒作本 公司股票，配合在不同阶段发布一些误导投资者的信息。上市公司会计信息披 露中暴露出的种种问题表明，没有规矩，不成方圆，唯有规范，证券市场方能 从不成熟走向成熟，市场的维持和发展才能有牢固的基础。会计信息披露的规 范有助于促进经济法规建设，有助于促进会计、审计事业的发展，有助于促进 市场效率的提高。 我国证券市场自建立之曰起，在信息披露方面作了不懈的努力，到目前为 止，已初步建立了一套信息披露制度。然而，由于起步较晚，相对于发展迅速 的市场需求来说，我国的会计信息公开披露制度本身还存在许多不尽完善之处。 上市公司在执行会计信息披露制度过程中违规现象时有发生，有关报导不时见 塑查塑茎 ．一—————————三 诸报端。其姿其态，难以一一列举，主要可归纳为以下几类。 信息披露不真实、信息披露不完整、信息披露不及时、不公平。 第二部分，通过对我国证券市场的实证分析，揭示我国证券市场效率现状。 市场效率是衡量证券市场成熟与否的尺度。规范会计信息披露的目的在于提高 证券市场效率。任何一种形态的市场效率都与会计信息有着密切的关系。我国 证券市场尽管对会计信息的反应有一种渐趋成熟的态势，但仍然处于低效率的 初期发展阶段，信息披露的现状难遂人愿，由此足以看出加强会计信息披露规 范的重要意义。 现代证券市场的有效性建立在信息披露的基础之上，而信息披露的核心内容 是财务会计数据。那么建立一个完善的会计信息披露体系就成为确保证券交易 公开、公平、公正的前提，然而，作为一种规范方式，这个体系依据的理论基 础是什么?我国会计信息披露规范的取向何在?这是我们必须回答的问题。经 验表明，任何一个国家要建