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卫生部卫生干部培训中心 组织变革与文化创新 一、组织的概念 组织的概念: 组织是按照一定的目的、任务和形式编制起来的结构严密、制度化的人群集合体。组织是具有明确的和系统性结构的实体,是实现组织目标的工具,是职、权、责、利四位一体的机构。 组织包括四层含义: 组织是一个人为的系统。 组织必须具有共同目标。 组织必须要有分工与协作。 组织要有不同层次的权力与责任制度。 二、组织的职能与基本要素 (一)组织的职能 1、确定组织目标; 2、将必要的业务工作进行分组归类,并把工作分成各种具体职务,使组织中的每个成员充分认识自己的工作责任; 3、把各种职务组成部门,为组织成员提供工作环境,确定各部门机构的职责范围,赋相应职权; (一)组织的职能 4、联系组织中的工作关系和所属关系; 5、建立组织内的信息沟通渠道; 6、与其他管理职能配合,保证组织内各项活动正常有效运转,实现组织高效率。 (二)组织的基本要素 组织的基本要素有: 目标与任务、职权与责任、物质与精神、技术与质量、适应与发展五大要素。 三、组织类型 组织的基本类型有: (一)正式组织和非正式组织; (二)实体组织和虚拟组织; (三)学习型组织等。 四、组织设计 (一)? 组织结构设计的程序 组织结构设计是一个复杂的工作过程。组织结构设计一 般有两种情况:一是新组建的组织需要组织结构的设计。 二是对原有组织结构进行调整和完善。 (二)组织设计的原则 统一指挥的原则 专业化分工与协作的原则 管理层次的原则 管理幅度的原则 职责与职权相应的原则 稳定性与适应性相结合的原则 组织结构 (一)组织结构 是由任务、工作和责任关系、以及连接组织各部门的沟通渠道所构成的系统模式。它是表现组织各个部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式,是为组织提供一种实现工作目标的框架,使组织工作中的人流、物流、信息流正常流通。 (二)组织图 组织图又称组织树,是用图表形式表明正式组织整体结构、各个组织部门职权关系及主要功能。其垂直形态显示权力和责任关系,水平形态表示部门化的情况。组织图可以为管理者提供组织的相关信息。 二、组织结构的基本类型 直线型结构 职能型结构 直线-职能参谋型结构 矩阵型结构 委员会 组织的变革与发展 一、组织变革的动力 了解组织变革的动力,分析组织变革的因素,研究组织变革的发展趋势,是组织管理者面临的问题。 (一) 外部环境因素 外部环境是组织无法控制的环境。外部环境因素的变化,将同时作用于同一环境下活动的所有组织。 技术进步 市场竞争日益激烈 服务内涵不断丰富 一般社会因素 (二)内部环境因素 组织内部环境因素包括: 1、组织战略目标的选择与调整; 2、组织内人员价值观的改变; 3、劳动力素质的提高; 4、组织机构运行中产生的矛盾等因素。 二、管理者在组织变革中的任务 管理者在组织变革中的任务有: 1、结构变革; 2、人员变革和技术变革; 3、物理变革; 4、人员变革和组织文化变革等五大类别。 三、组织变革的阻力 在组织内,任何变革都会不同程度地遭遇到组织和成员的抵制。 1、个体阻力 ; 2、组织阻力 ; 3、领导者的阻力。 五、组织发展 组织发展就是指组织为了适应内外环境的变化,建立在组织价值观之上的、有计划变革的干预措施的总和。 我国的医疗卫生组织系统 一、我国卫生组织的分类和功能 (一)卫生组织结构 我国卫生组织系统是以行政体制建立为基础,在不同行政地区设置不同层次规模、大小不一的卫生组织。每个层次的卫生组织都是按医疗、预防、保健、教育和科研等主要职能配置的医院是卫生组织中的一种,与其他专业机构如卫生防疫机构、妇幼保健机构等并行,都隶属于同级卫生行政部门的领导,并按卫生行政部门所制定的卫生工作方针、政策、法规、计划和标准等提供卫生服务。 一、我国卫生组织的分类和功能 我国卫生部机构和省卫生厅机构中均有分管卫生工作类功能的职能机构,其中医政司(处)内设有护理处或护理专职人员分管护理工作。 (二) 卫生组织分类 1.卫生行政组织 中央--卫生部; 省、自治区--卫生厅; 省辖市--卫生局; 市、县、区--卫生局(科); 乡或城市街道办事处--卫生专职干部,负责所辖地区的卫生工作。 (二) 卫生组织分类 2.卫生事业组织 (1)医疗预防机
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