中国税收信息化发展问题研究.pdf

内容摘要 内容摘要 本文围绕税收信息化是什么、为什么要发展税收信息化及怎么进行税收信息 化建设的思路展开研究。 首先研究信息的特征和属性，信息是一种商品，税收信息化的目的就是生产 税收管理所需要的信息产品，税收机关信息化、纳税人信息化、其它部门涉税信 息化三部分构成一个完整的产业链。分析得出税收机关信息化具有正外部性、纳 税人和其它部门涉税信息化具有从属性。进一步分析得出，办税流程再造、税收 机构改革、信息资源的再开发利用是提高税收信息化经济效益的有效措施。 信息不对称是税收管理中普遍存在的现象，信息不对称对税收征收管理造成 了严重的影响，进行税收信息化建设，提升税收机关的信息收集、信息传输、信 息鉴别、信息分析、信息发布等能力是解决税收管理中信息不对称问题的有效手 段。在公共财政的框架下，在构建和谐社会思想的指导下，新管理理论及公共管 理理论对税收管理提出了新要求，税收机关必须努力实现优质服务、提高效率、 降低成本、民主管理的新管理理念。加快税收机关信息化建设，利用现代信息技 术是实现新税收管理理念、提升税收管理水平的有力保证。 “诺兰模型’’和“米歇模型充分揭示了信息化发展的一般规律，对我国税 收信息化的发展历程进行回顾，利用这两个模型分析我国的