实施垦地合作贵在创新——广东农垦垦地共建实行“四联动”.pdfVIP

实施垦地合作贵在戗新 广东农垦垦地共建实行 “四联动 文 ／江 英 金融危机爆发前的2003～2007年5年问，广东 的实施将加快珠三角经济结构和产业结构调整的速 农垦GDP平均增长速度为17．6％，高于广东省同期 度。广东农垦地处经济欠发达的粤东和粤西地区， GDP平均增长速度14．5％3．1个百分点，高于全国同 有部分土地 尚未开发利用。抓住这一历史机遇 ，加 期GDP平均增长速度10．5％7．1个百分点。2008年， 快农垦土地资源的开发利用，做好珠三角产业转移 受金融危机、特大寒害和台风的影响，广东农垦经 的承接和服务 双“转移”工作，是调整农垦经济结 济增长速度放缓，经济效益下滑，但GDP~~长仍保 构，将农垦的土地资源优势转化为现实的经济优势 持9-4％的速度。2009年，经济止跌回升，预计实现 的有效途径。 GDP70亿元，~2008年增长20．3％。经过近几年的 争取将垦 区的土地纳入省委 、省政府产业转 努力，广东农垦通过深化改革，体制机制逐步建立 移 园的规划建设 ，加快垦区土地 的开发利用和所处 健全，培育了橡胶、糖业、乳业、剑麻等一批具有 区域的建设步伐，实现垦地经济发展和规划建设联 较强竞争力的主导产业和优势产业 ，不断做大做强 动。2009年经过努力，已将湛江垦区湖光农场部分 这些产业的龙头集 团，行业地位不断提高；一批部 土地纳入湛江钢铁产业基地建设规划，将阳江垦区 级、优质的现代农业示范基地 已经建成并不断优化 平岗农场、三叶农场部分土地纳入阳江产业园区建 升级，现代产业体系初步形成。 设规划，将茂名垦区团结农场部分土地纳入高州产 这些成绩的取得与广东农垦近年来不断解放 业园区建设规划 ，将汕尾垦区铜锣湖农场部分土地 思想，树立世界眼光和战略思维，突破行政区域和 纳入汕尾产业园区建设规划。这些产业园区的规划 地域限制， “走出去”实施 国际合作，创新垦区与 建设，将带动农场周边的道路、社区服务等配套设 地方合作的机制及方式，在更大范围内和更深程度 施的建设，改善农场周边发展环境，促进农场土地 上整合资源，促进生产要素合理流动，实现优势互 加快升值和开发利用，从而促进农场经济结构和产 补、互利双赢、共同发展有很大关联。 业结构的优化升级。将农垦部分土地纳入产业园区 建设规划，同时缓解了地方政府产业转移园建设中 以落实珠三角发展规划纲要为契机， 土地资源，特别是成规模的土地资源的短缺，为广 加快实现垦区资源开发利用， 东省委、省政府 “双转移”战略的实施提供了有利 与地方经济发展联动 条件。 2008年12)q31日，国务院正式批准实施 珠江 利用垦区土地 资源优势和产业优势 ，大力招商 三角洲地区改革发展规划纲要》，为广东和广东农 引资，实现垦区内~1+-地、资金、人才等生产要素 垦深化改革、加快发展创造了难得的历史机遇 。由 的优化组合和联动发展。 目前，已引进 了美国百事 于广东和珠三角 目前正处在从工业化 中后期向成熟 公司、美国沃尔多种猪公司，多个从事优质名贵花 的工业化和服务业经济转型的关键时期， 纲要 卉、名优特稀农产品种植和经营的台商，以及广东 38 中国农垦 2010 (31