关于可持续发展视野下我国政府环境保护管理体制创新研究.pdfVIP

Research on Innovation of Management System of our Governments Environmental Protection in the View of Sustainable Development Candidate WANG Huiwen Supervisor Vice- Prof. WANG Kaiwei College Faculty of Management Program Public Administration Specialization Public Administration of Province Degree Master of Public Administration University Xiangtan University Date 2009-5-25 摘 要 随着经济的迅猛发展，环境问题也越来越受到社会的关注，在一定程度上说， 环境问题已经成为制约世界各国社会发展的重要瓶颈。环境保护不仅是21世纪政 府的一项重要职能，也成为政府的一项重要义务，实现经济、社会与环境的可持 续发展已经是政府乃至整个人类都必须解决的时代课题。本文认为，实行科学、 有效的政府环境保护管理体制是进一步加强环境保护、实现可持续发展的基础和 前提。党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的 发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；党的十七大报告更明确 提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，完善有利于节约能源资源和保护生 态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制。可以看出，进一步加强我国政 府环境保护管理体制建设迫在眉睫。本文从我国环境基本情况出发，主要是以浏 阳市环境保护工作的现状出发，着重从环境理念、行政体制、法律体系、经济手 段以及社会参与等层面，有针对性的对我国政府环境保护管理体制存在的问题和 完善对策进行了相应的研究。 本文共分为五部分：第一部分，绪论，对本文的研究目的和意义、研究的主 要内容以及研究的主要方法进行了简单的阐释。第二部分，可持续发展视野下环 境保护管理体制的相关理论阐释，对可持续发展理论以及环境保护管理体制的相 关概念和特征进行了梳理，并提出了政府环境保护管理体制的创新是实现可持续 发展的重要保障的观点。第三部分，我国政府环境管理体制运行状况分析，主要 是在分析我国管理体制现状的基础上着重分析了浏阳市政府环境管理体制的发 展情况。第四部分，从环境保护理念、行政体制、法律体系、社会管理以及具体 执行层面等五个方面，对政府环境保护管理体制存在的问题及其原因分析。第五 部分，从更新环境保护管理理念，完善现行的环境保护行政管理体制，健全环境 保护的法制体系建设，丰富环境保护的经济管理手段，创新社会参与环境保护机 制等五个层面有针对性的提出了政府环境保护管理体制创新与完善的相关对策 建议。 关键词：可持续发展；环境保护；管理体制 I ABSRACT With the rapid development of the economy, environmental problems have attracted extensive attention of the whole society. To a certain extent, environmental problems have become a main blockage interrupting the advancement strides of the development of our communities. Environmental protection is not only an i