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浅谈HACCP在欧盟乳制品行业中的应用 一、什么是HACCP HACCP体系是Hazard Analysis Critical Control Point 的英文缩写，表示危害分析 的临界控制点。HACCP体系是国际上共同认可和接受的食品安全保证体系，主要是对食品中 微生物、化学和物理危害进行安全控制。 它是国际上共同认可和接受的食品安全保证体系，主要是对食品中微生物、化学和物理 危害进行安全控制。HACCP于上世纪60年代制定，联合国粮农组织和世界卫生组织上世纪 80年代后期开始大力推荐这一食品安全管理体系。近年来，一些权威组织，例如美国国家 科学院、国家微生物食品标准顾问委员会以及WHO/FAO营养法委员会，一致认为HACCP是保 障食品安全最有效的管理体系，使其几乎成为高端食品加工生产企业实力与规范性的衡量标 准。 二、为什么制定HACCP 20世纪的最后一年，1999年，对于欧盟来说是一个在记忆中永远挥之不去的梦魇。1999 年2月，比利时养鸡业者发现饲养母鸡产蛋率下降，蛋壳坚硬，肉鸡出现病态反应，因而怀 疑饲料有问题。据初步调查，发现荷兰三家饲料原料供应厂商提供了含二恶英成分的脂肪给 比利时的韦尔克斯特饲料厂，该饲料厂1999年1月15 日以来，误把上述含二恶英的脂肪混 搀在饲料中出售。已知其含二恶英成分超过允许限量200倍左右。 据悉，二恶英是一种无色无味、毒性严重的脂溶性物质，非常容易在生物体内积累， 对人体危害严重。其毒性相当于人们熟知的剧毒物质氰化物的130倍、砒霜的900倍。它具 有致死作用并带有以下特征：“消瘦综合症”、胸腺萎缩、免疫毒性、肝脏毒性、氯痤疮、生 殖毒性、发育毒性和致畸性、致癌性等。 被查出的该饲料厂生产的含高浓度二恶英成分的饲料已售给超过 1,500家养殖厂，其 中包括比利时的400多家养鸡厂和500余家养猪厂，并已输往德国、法国、荷兰等国。比利 时其它畜禽类养殖业也不能排除使用该饲料的可能性。比利时的调查结果显示，有的鸡体内 二恶英含量高于正常限值的1,000倍，危害极大。该事件在世界上掀起了轩然大波。 欧盟委员会指责比利时“知情不报，拖延处理”，并决定在欧盟15国停止出售、并收回 和销毁比利时生产的肉鸡、鸡蛋和蛋禽制品，以及比利时生产的猪肉和牛肉，并保留向欧洲 法院上告比利时、追究其法律责任的权力。同时，包括美国、法国、希腊、韩国、新加坡、 瑞士、俄罗斯、日本、加拿大以及中国大陆、香港、台湾等国家和地区纷纷宣布停止从欧盟 或比利时进口乳制品、猪肉、禽类、牛羊肉等。迫于强大的国际和国内的压力，比利时卫生 部和农业部部长相继被迫辞职，并最终导致内阁的集体辞职。据统计，该次因二恶英污染导 致畜禽类产品及乳制品高浓度二恶英的事件，共造成直接损失3.55亿欧元，间接损失超过 10亿欧元，对比利时出口的长远影响可能高达200亿欧元。 然而，该次事件只是最近几十年来发生的乳源性食品安全事故的缩影。2000年，波及 到上万人的日本关西地区的“雪印牛奶中毒事件”；2002年影响到400多俄罗斯儿童的劣质 乳制品中毒事件；2008年的中国 “三聚氰胺”事件，2013年的新西兰恒天然 “肉毒杆菌” 事件……不断爆发的食品安全事件，让乳制品的安全问题再次成为全球瞩目的焦点。这说明 现行的乳制品安全检测体系仍旧不够完备，不能完全保障乳制品，特别是婴幼儿奶粉的安全 性。 从20世纪60年代HACCP 的概念开始建立起，随着其在水产、肉禽等行业的成功应用， 特别是世界范围内爆发的食品安全卫生事故引起了人们的强烈反思，人们逐渐认识到HACCP 安全保障体系的重要意义。目前，许多乳制品生产消费大国都将HACCP 引入到乳制品行业中， 其也成为该行业至关重要的 “通行证”。在HACCP 的应用方面，欧盟可以算是比较成功的。 三、欧盟乳制品行业中HACCP 的法规及应用 欧洲是世界上传统的畜牧业发达地区，在世界公认的黄金奶源带——北纬40-50°区间 广泛分布着多个世界知名的奶源地，比如牧场之国荷兰、欧洲乳仓法国诺曼底、德国北弗里 斯兰、翡翠岛国爱尔兰等。这些牧场基本位于北纬40度-50度左右，大部分都是草原、平 原，而且海洋性气候很适合草场生长，牧草多汁，草场广布，各国都把牧草称为绿色的金子。 良好的自然环境为欧洲乳制品行业的发展创造了优越的条件，因此，欧盟也是全球最重要的 乳制品出口地之一，其牛奶产量占到全球总量的30%以上。所以，乳制品行业的质量安全问 题一向被欧盟视为重中之重。 从上世纪90年代以来，欧