奥巴马中东新政“热烤”.pdfVIP

第2期 2010年1月11日 国 际 文／唐继赞 奥巴马中东新政 “热烤，， 美国总统奥巴马2009年 1月20日上 台时，誓言吸取其前任失败的教训，推行 入主白宫一年，中东三大热点一直在挑战奥巴马中东新政，无一突破 中东新政，致力解决巴以问题、伊朗核问 题和伊拉克问题 ，以此改善美国在中东和 伊斯兰世界的形象。然而，入主白宫一年 ， 中东三大热点一直在挑战奥 巴马 中东新 形成大规模骚乱。12月27日，首都德黑 不可回避的前提，而 目前以方拒绝停建约 政，无一突破。 兰等地爆发多起反政府示威。示威者同改 旦河西岸和东耶路撒冷的大约3000套住 伊朗核僵局未能打破 ，相反还有继续 革派支持者和军警发生流血冲突，导致至 房的做法更是令 巴方无法接受。心灰意冷 升级的迹象。 少8人死亡，60多人受伤。事发后，伊 的阿巴斯被逼无奈，再次萌生退意，宣布 奥巴马上台后，一改前任 “不接触” 朗总统内贾德称，美国和以色列在幕后策 不再参加2010年的巴勒斯坦大选。事态 的做法，要同伊朗面对面谈双边关系和伊 划了这些抗议行动。西方媒体则推波助澜。 的发展，无疑会使巴以和谈重启更加遥遥 核问题，试图通过外交途径说服伊朗弃 伊朗和西方国家的关系进一步紧张。 无期。 核。为此，奥巴马政府多次向伊朗伸出 “橄 白宫发言人伯顿 1月4Ft说，奥 巴马本周 伊拉克安全局势恶化将制约美国全面 榄枝”，但口惠而实不至。而伊 朗虽然注 将召集国家安全团队确定对伊朗的 “下一 撤军。 意到了奥巴马的频频 “示好”，但表态却 步行动”。 从伊拉克脱身，也是奥 巴马中东新政 极为谨慎，始终坚持 “听其言，观其行”。 巴以和谈至今未能重启。 的一项重要内容。完成第一阶段撤军，曾 因而，美伊 “直接接触”一直未能开启。 为推进巴以和平进程，奥巴马选择重 被认为是奥 巴马中东新政的一个 “亮点”。 2009年 l0月，伊核僵局出现了 “昙 启巴以和谈为突破 口，并为此作出了不懈 无论如何，驻伊美军战斗部队还是按时撤 花一现”的积极迹象。国际原子能机构就 努力。然而，右翼政府当政的以色列 ，给 出了伊拉克城镇。按照美伊协议，驻伊美 伊朗核燃料问题提出一份草案，要求伊朗 信誓旦旦要尽快解决巴以问题、实现阿以 军战斗部队必须在2009年6月30日之前 在年底之前把大约 1100公斤低纯度浓缩 和平的奥巴马带来了巨大阻力。对于奥 巴 撤 出伊主要城镇，2010年8月底之前撤 铀一次性运往俄罗斯 ，由俄罗斯提炼成 马一直坚持的 “两国方案”和冻结犹太人 出伊拉克 ；2011年底以前实现全面撤军。 20％纯度，然后再由法国生产成伊朗研究 定居点建设的主张，以色列始终没有作出 美军撤出伊拉克，对于维护伊拉克主 用核反应堆所需的燃料棒。对此，伊朗曾 积极响应。以色列拒绝停建定居点的顽固 权、实现 “伊人治伊”，应该是一件好事。 原则上表示欢迎 ，但在具体细节问题上与 立场，成为 巴以和平进程的主要阻力之一。 不过，专家早就预言，在一段时间内，美 西方出现了分歧。西方国家坚持要求伊朗 一 般认为，内塔尼亚胡一直坚持的强 国撤军可能会给伊安全局势带来严重后 全盘接受方案，并将2009年 12月底设定 硬立场，为巴以和谈的重启设置了新的障 果。撤军后近半年事态的发展，果然验证 为最后期限。而伊朗政府拒绝接受这一期 碍，也给奥巴马中东新政的推行带来了现 了这一判断。随着驻伊美军的撤出，各种 限，同时提出可以直接向外国购买核燃料， 实麻烦。不过，为推行中东新政，奥 巴马 势力争先恐后填补真空，伊拉克固有的民 或分批用伊朗生产的低纯度浓缩铀换取所 推动 巴以和谈重启已是一条不归路。因此， 族和教派矛盾 日益加剧，加之 “基地”组 需燃料，交换地点在伊朗境内或土耳其。 除了对内氏适度施压，奥巴马已别无选择。 织和反政府武装的进一步活跃，血腥恐怖 伊朗和西方就核燃料交换方案产生的 然而，就在人们静候美国加大施压力度的 暴力卷土重来。首都巴格达、北方石油重 分歧，未能在最后期限前得以解决，“昙 时候 ，奥