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城市规划与城镇土地定级相互作用机理研究 霍贝贝，岳大鹏 (陕西师范大学 旅游与环境学院，陕西 西安 710062) 摘要：城市规划与城镇土地定级之间的相互影响是多方面的。一是城市规划纲要、城市总体规划以及控制性详细规划的编制， 分别从宏观和微观两方面影响着城镇土地定级工作；而城市规划的不同实施方式和不同实施程度对具体地块土地级别以及城镇土 地级别空间分布格局有着直接和较大的影响。二是城镇土地级别现状和城镇土地级别变化趋势分析 ，潜在影响着城市规划方案设 计、城市规划方案决策、城市规划实施和管理过程，并为其提供依据和指导。在此基础上 ，如何量化城市规划对城镇土地定级的影 响值得进一步具体研究；发挥城镇土地定级工作的作用，更好地为城市规划服务，解决人们的住房问题，更值得深入思考。 关键词：城市规划 ；城镇土地定级；相互作用机理 中图分类号：1U984 文献标志码：A 文章编号：1005—8141(2OlO)Ol一0041—04 StudyOilInteractiveMechanism betweenUrbanPIaI】IIlill【gandUrbanLandGradation HUO Bei—bei，YUEDa—peng (CollegeofTourismandEnvironment，ShanxiNormalUniversity，Xi’all710062，China) Abstract：Themutualeffectbetweenurbanplanningandurbanlandgradationwasvarious．Ffist，thecompiling ofurbanplanning program，urban masterplanandregulatorydetailedplanninginfluenceurbanlandgradationfrom bethmacro—nadmicro—sides．Differentwaysnaddegreesofthe implementationof urbanplanning haddircetandgreatinfluenceuponspecificlnad’sranksnadthedistributionpaaem oflnad’Sranks．Second。the analysisonstatusquonadchangetrendsofurbanland’Srankspotentiallyaffectde thedesign，decision，implementationandmanagementofurban planning．Onthisbasis，how toqunatizetheeffcetofurbna planningtourbna lnadrgadationWasworthstudying ．HowtOtakeadvantagesof urbna lnad gradationwasopentotIlinkdeeply． Keywords：urbanplarming ；urbanlandgradation；interactivemechanism 城市规划是从土地最经济利用的观点出发，兼顾 影响及其 内在机制的系统研究 目前尚未见到。 土地利用的社会效益和环境效益，对城市土地利用的 城市规划与城镇土地定级之间的相互影响是多层 规模和结构做 出的近期和远期安排…1。而城镇土地定 次、多角度的，本文就此从两方面探讨两者之间的错综 级则是指在特定 目的下对城镇土地质量和使用效益及 复杂关系。一方面探讨城市规划对城镇土地定级的影 其在土地空间上分布差异状况的评定，并用等级序列 响机制：宏观上，城市规划对城市未来土地配置、用地 表示其差异或优劣程度的过程-2J，是土地管理的一项 布局和用地结构起着 日益重要的作用，这在一定程度 基础性工作 ，主要为基准地价评估服务。 上影响甚至决定了城镇土地级别分布格局的形成和演 张东航对