永城市社会主义新农村建设存在的问题及对策.pdfVIP

中共郑州 市委党校学报20 09年第6期( 总第 102期) J our na l of t he Par t y School of CPCZhe ngzhou Mumc i i paJ Commi t t ee No ．6 ，2009( Sum，102) 社会主义新农村建设 永 城 市 社 会 主 义 新 农 村 建 设 存 在 的 问 题 及 对 策 张 丹 ( 河南理工大学，河南焦作 5 000) 摘要：建设社会主义新农村是我国现代化进程 中的重大历史任务。河南省永城市积极开展了 社会主义新农村建设试点工作，并取得较好的成绩。2 008年8月，商丘市推广 了永城市新农村建设 的先进经验。但是，由于新农村建设起步晚，永城市在推进社会主义新农村建设进程中也面临着许 多新情况和新问题。以永城市新农村建设实践为例，开展对策研 究，推进社会主义新农村建设步伐 ， 具有一定的现实意义。 关键词：新农村建设；永城市；问题与对策 中图分类号：F320．2 文献标识码：A 文章编号 ：16 71—6 701( 2 009) 0 6—0 125—03 永城市在新农村建设中，要求各试点村都要成 是实施起来难，最后可能落空。第二，不愿意 出工 。 立新农村建设理事会，充分发挥农 民的主体作用 。 涉及到村庄绿化、环境整治需要全村群众人人动手 全市通过新农村建设理事会共筹集资金2 ．08亿 的工作，不少群众不愿意出工，需要出工必须给现 元 ，占总投资的56 ．2 ％，不少理事会在新农村建设 钱 。第三，部分试点村工作推进困难 。由于农民对 中探索出了很好的经验，如永城市卧龙乡坚持走 新农村建设主动性和积极性不高，更有个别反对者 “依托一个基础条件好的村，采取小拆迁、大集中、 的存在，新农村建设在推进过程 中稍不注意就会造 整庄合并，修建中心居住 区”的发展 战略，探索出了 成群众上访 。如双桥乡刘阁村试点工作，因部分群 “车轮式老村新建”的新农村建设模式 ，既实现了不 众上访而搁浅；卧龙乡浑河集村、大王集乡蔡阁村 占压耕地建设新农村的目的，又达到 了旧庄整治，土 因群众上访而暂停 。 地复垦增量的效果；马牧乡西董楼村探索的 “以土地 2．外出务工人员多，新农村建设缺乏生力军。 流转开发助新农村建设”模式；芒 山镇朱厂村 、钟庄 永城现有人 口1 0万人，农村人 口120万人，2008 村、张庄村等新农村建设理事会结合芒砀 山旅游开 年农 民人均纯收入 300元，农民总收入5 1．6亿 发探索的 “生态旅游村”建设模式等，都有很好的推 元。2008年农民外出务工人数35万人，其中青壮 广价值，有力助推了全 市的新农村建设。 年占80％( 16_35岁) ，实现务工收入35亿元。农 一、永城市新农村建设存在的问题 民劳务收入 占农 民总收入 的67．83％。由此可见， 1．农民对新农村建设认识不高，缺乏积极性和 农民在农业方面 的收入远低于其工资性收入 。许 主动性 。由于部分农 民思想陈旧，只顾眼前利益， 多农 民 “跳出农门，跨进城 门”，致使农业配方施 缺乏长远 目光，对新生事物接受慢，对社会主义新 肥、土壤分析、新技术推广乏力，农业生产后劲不 农村建设也认识不高，因此，他们对参与新农村建 足。由于外出务工人员多，80％的青壮年劳力外 设缺乏积极性和主动性。通过对酆城镇中楼村和 出，使新农村建设缺乏主力军，阻碍了新农村建设 酆东村两个试点村的100户农民的调查发现持消 的顺利开展。 极态度 的有6l 户，