合理的工资形成理论探索.pdfVIP

合理的工资形成理论探索 ○　郑寿春 [摘要 ] 目前我国的工资制度存在诸多问题 , 主要表现在国有企业工资制度与机关事业单位的工资 制度不合理 ; 国有经济部门与私营经济部门之间的工资制度不合理 ; 行业之间工资制度混乱 , 垄断 行业工资偏高 。合理的工资应具有三个特征 : 符合公平原则 ; 能够保证工资收入者基本生活水平不 断提高 ; 与国家经济发展总量相适应 。 [关键词 ] 合理工资 ; 工资形成机制 ; 措施 [中图分类号 ] F244 2 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1006—0 12X (20 10) —03—0 175 ( 03) [作者 ] 郑寿春 , 副教授 , 西南石油大学经济管理学院 , 四川成都 　6 10500 的改革 , 其结果是企业普通职工与经营者工资收入相差悬殊 。 　　一 、目前我国工资制度存在的问题 据国务院发展研究中心 2004年对 1883家各类企业的调查 , 企 业总经理与普通职工年平均收入相差 3 ～15 倍的占 6 12 % , 目前我国的工资形成制度呈现 以下特点 : 第一 , 不同经 相差 15～25倍的占 14% , 相差 25～50倍的占 74% , 相差 50 济部门工资形成机制不同。国有经济部门实行的基本是政府 倍以上的占 64% 。同时对劳动者制定畸高的劳动定额或压低 管理和调控的工资制度 , 而非国有经济部门则实行市场工资 计件工资单价 , 致使劳动者为获得基本工资而必须不断延长 形成机制 ; 第二 , 在政府管理的工资制度中 , 国有企业和机 加班时间 , 不得不放弃 自己应有的闲暇时间。在事业单位 内 关企事业单位分别实行不同的工资形成制度 。国有企业根据 部同样存在定岗定级的行政化 、权力化 , 致使普通员工利益 员工工资构成的不同分别实行岗位工资制 、技能工资制 、绩 受损 , 严重影响职工的工作积极性 。 效工资制和结构工资制等不同的工资模式 。我国机关 、事业 2. 国有经济部门与私营经济部 门之间的工资制度不合 单位的工资制度 , 自新中国成立 以来先后经历了 5 次比较大 理 。在国有经济部门与私营经济部门之间由于用工机制和分 的改革 : 1956年建立了等级工资制 ; 1985年建立了以职务工 配机制的不同 , 导致收入关系严重扭 曲。国有部门存在普通 资为主的结构工资制 ; 1993年 10 月机关工作人员实行以职务 劳动收入分配的平均化倾向, 而经营者收入与其业绩严重不 和级别为主的职级工资制 , 事业单位建立包括专业技术职务 对称 , 经营者权力因缺乏有效监督而出现严重 内部人控制问 等级工资制 、专业技术职务 岗位工资制 、艺术结构工资制 、 题严重 ; 私营部 门因存在资本强势与劳动弱势的不平等性 , 体育津贴与奖金制和工人工资制等 5 种类型 ; 2006 年 7 月起 致使出现资本所有者侵占劳动所有者利益的问题 。 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度 。事业 3. 行业之间的工资制度混乱 , 垄断行业工资偏高 。就行 单位工作人员收入分配制度的改革 , 旨在建立符合事业单位 业间的分配关系看 , 由于缺乏有效的收入分配调控监督机制 特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度 , 完善 及有效而公平的劳动就业市场运行机制 , 致使劳动力在行业 工资正常调整机制 , 逐步实现事业单位收入分配的科学化和 之间的流动阻断 , 加上政府政策的偏差 , 形成垄断行业收入 规范化 ; 2009年 1月起事业单位人员分批次实行绩效工资制 长期高于非垄断行业 , 甚至是垄断行业凭借国家给予的垄断 度 。这些改革在一定程度上调动了机关事业