上饶光伏产业发展形势与对策.docVIP

上饶光伏产业发展形势与对策 产业规模：2008年，全球多晶硅料产量达6万吨，其中太阳能级多晶硅约为2.7万吨，主要产于德国、日本、美国、俄罗斯、挪威等国；太阳能电池总产量达6.85吉瓦，其中薄膜太阳能电池产量达895兆瓦，主要产于欧美、中国、日本。目前，全球累计安装量18.5吉瓦；全球80%以上的新增光伏发电容量位于欧洲，其中德国和西班牙占欧洲新安装容量的84%。 　　产业环境：21世纪前半期是能源结构发生根本性变革的时期，可再生能源将逐渐替代常规化石燃料能源。最近，欧盟委员会提出“欧洲可再生能源技术战略计划”，计划在未来6年内增加约10亿欧元的科研投入，到2020年使可再生能源在总能源消耗中占20％，其中太阳能光伏发电占比12％，并将在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”；美国计划未来10年投入1500亿美元资助替代能源研究；日本重新启动电价补贴与平价上网政策，计划在2020年左右将太阳能发电规模在现有基础上扩大20倍，达到世界第一；法国政府规划2009-2010年动用15亿欧元进行太阳能屋顶工程；加拿大计划在未来5年投入25亿加元发展清洁能源；近年应用市场发展最快的西班牙政府则颁布了一项新的光伏项目税收补贴法令，减少了光伏发电的补贴比率，并为2009年装机量设置了500兆瓦的上限，减缓发展速度。 　　产业特点：受发达国家鼓励使用太阳能产品等因素拉动，近十年全球太阳能电池消费量年均增幅超过40%；由于硅料生产技术被少数企业垄断，硅料供不应求导致价格急剧上升和大量资本投资光伏产业，产业处于典型爆发增长期；受金融危机影响, 全球经济增长放缓直接减慢了光伏产业市场需求扩张的步伐，多晶硅料生产技术扩散也使光伏产业市场供应能力显著增加，全球光伏产业市场呈现量增价减的趋势，产业由爆发期转为平稳较快增长期。太阳能光伏发电的广阔前景吸引世界各国致力于太阳能应用技术的研发，不断推进技术进步，并逐步逼近光伏发电市场化的目标；近几年，太阳能电池技术不断升级，光电转化率不断提高，硅料生产工艺也在不断改良进步，生产效率和环保安全性大大提高；产业和市场格局明显，产业应用主要集中在欧美，亚太地区为世界光伏主要生产区域，产能相对过剩可能出现。 　　2、中国光伏产业 　　产业规模：2008年,全国多晶硅料产量4515吨,太阳能电池产量2570兆瓦,为全球第一大太阳能电池生产国;累计安装量140兆瓦;全国光伏产业实现产值1600亿，从业人员约10万人。 　　产业环境：国内光伏产业九成以上原材料依赖进口，九成以上产品用于出口。江苏、浙江、江西、福建等省因地制宜出台了一些政策加大扶持产业发展。 　　产业特点：产业整体发展提速，产业链不断完善；产业投资集中度高，继太阳能电池后多晶硅成热点；产业增长空间广阔，技术水平亟待提高；部分企业抗风险能力弱，金融危机导致产业重组加快；通过产业集聚形成区域产业链竞争力，成为政府和企业打造区域品牌、提升城市群竞争力的重要手段。 　　产业政策：国家今年出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（财建[2009]128号）、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》（财建[2009]129号）等光伏产业政策，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，城市光电建筑一体化应用，对农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助，2009年补助标准原则上定为每瓦补贴20元。补助后，太阳能发电成本约为1元/度，增强了光伏发电竞争力；国家新能源产业规划即将发布，计划2020年前投资3万亿元用于重点发展太阳能、风能、核能等可再生能源；金太阳工程具体实施办法也将出台，该项工程的重点内容将是以国家财补贴的形式，支持国内光伏市场的启动，计划在近2-3年的时间内，在全国建立500兆瓦的光伏发电示范项目；最近计划允许启用光伏发电的电厂实行每千瓦时1.09元人民币的特惠费率，旨在让采用光伏发电的电厂与用煤炭等传统燃料发电的电厂展开竞争。 　　江西省编制了产业发展规划，把光伏产业作为全省未来经济发展的支柱产业来全力推进。新余市通过税收、电价等多种措施全力打造世界级光伏产业基地和“世界硅都”，已被科技部确定为国家硅材料及光伏应用产业化基地。 　　二、国内应用市场现状分析 　　1、国内市场未启动的原因分析 　　目前的光伏发电成本比较高，计算的全国平均上网电价大约为2.5元/度，与火电平均上网电价0.38元/度相比，仍有相当距离。 　　全国已经建成100多个并网光伏发电项目，但是仅有鄂尔多斯、上海崇明岛两个项目在08年拿到了4元/度的上网电价。 　　电力部门没有真正接受光伏发电。一是由于法规政策没有落实，二是由于光伏发电不连续的特点，电力部门认为是增量不增容，只是增加了发电量，但是没有增加实际的可调度的电力装