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科学发展观视域下地方政府绩效考核创新 ——富阳市乡镇分类考核的实践与探索 董 颖 【内容摘要】 政府绩效考核评价体系是一项庞大而复杂的系统工程，各地政府都在积极探索、不断优化。富阳以科学发展观为指导，大胆探索实践乡镇分类考核制度，以实行分类考核为切入点，科学分工、整体协调、工作互补，有效推动了富阳的科学发展。本文通过对富阳市已探索实践一年多的乡镇分类考核制度进行详细的考察分析，从缘起、特点、成效等方面入手，来分析总结它对地方政府绩效考核评价体系创新的一些经验和启示。 【关 键 词】 科学发展观 政府绩效考核 乡镇分类考核 富阳 一、引言 政府绩效是对政府及其行政人员在行政管理活动中所取得业绩、成就和实际效果进行的考察评价。上级领导机关通过对下级政府的绩考评确定和判断他们的工作优劣情况并以此作为选拔领导干部的。这种管理制度同各级政府的自身利益密切相关充分激发的积极性和主动性因而成为当前推动地方发展的重要原动力。正因如此绩效考的价值取向非常研究。政府绩效最早可以追溯到20世纪初美国纽约市政研究院绩效管理研究的一项成果近30多年来，这方面研究取得了突破性进展。该理论创新的主要成果之一就是确立了“政府绩效”这个范畴西方国家又称为“公共生产力”、“公共部门绩效”、“政府业绩”可分为政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效等方面而政府绩效，是由政府自身或社会其他组织通过多种方式对政