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食品溯源：管理出的安全 本刊记者 I邢帆 目前国内外对食 品安全及可追溯技术应用的 期望和呼声很高，很多消费者甚至认为可追溯平 台的建立就是通过所购买商品的相关标识 ，自主 查询到食品的产地、生产、物流、甚至种植中施 肥、打药，养殖 中饲料、用药等全过程信息。这 样的愿望是美好的，但食品安全可追溯管理制度 的建立是一个循序渐进 的过程 ，依然要靠管理， 而非仅仅依靠技术手段就可实现。 同时 ，近些年来食 品安全 问题成为每一个 国内国际关注食品安全的企业迫切渴望解决的问 题 。为此很多企业开始投身新实践，一些新兴模 式也呼之欲出。 链平台的热情中。 政企双管齐下 而对于政府而言，可 以通过建立追溯制度 农业部信息中心原主任方瑜表示 ，追溯机制 对食 品生产流通进行有效监管，发生食 品安全 的建立对企业和政府都具有重要意义，对企业而 事故时，可以通过追溯系统对产 品进行定位和 言，可 以通过追溯控制整个生产过程 ，同时也可 召回。追溯对确保食品的质量与安全具有重要 以对上游供应商进行考核，使 自身供应链管理， 意义 。 生产过程更加透 明化 ，另外也可 以满足企业差 近年来 ，我 国也在不断地加强食 品安全 异化竞争的诉求，最终提高企业的综合竞争力。 预警机制与追溯体系的建设。我国 食品安全 目前如中粮、首农等大型食品生产集团纷纷建立 法》第十一条 明确提 出： “国家建立食品安全 起 自己的全产业链生产模式，从行业发展角度来 风险监测制度 ，为食品安全预警提供信息，以 看 ，全产业链模式的确值得鼓励 ，并在一定程度 便对可能出现 的食 品安全事故做 出及时有效的 上能够促进食品安全管理。但企业建立 自己的食 预报和处置。”此外， 《食品安全法》第35至 品安全追溯平台的内在动力事实上更是来源于管 第42条规定了食品生产者应当建立食用农产品 理上的需求。保证 自己的原材料来源可靠 ，降低 生产记录制度。强调生产经营者必须依照相关 采购物流风险，及时获知各地销售数据，实现生 规定真实、完整地记录食品的生产、加工、包 产成本、销售渠道 的可控等。从本源上来讲 ，管 装、运输 、储存 、销售等方面的信息。从上述 理上 的需求更加能够吸引企业投入到建立全产业 规定来看 ，我 国食 品安全立法中已经引入 了预 20124．201中国信息化 29 警机制和追溯制度。但由于我国国情的特殊性， 一 系列努力，其中落实 “索证索票”制度的就是 目前这两种制度在实践中还面临着一些困难。不 非常切合当前实际的举措。方瑜介绍， 《国务院 可否认 的是，我国对于食品安全可追溯机制的建 关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 立 尚晚，且缺乏相应的平台、体系标准的建立。 和国务院办公厅印发的 Ⅸ全国产品质量和食 品安 而国外的一切做法也并不能够完全实行 “拿来主 全专项整治行动方案》及相关法律、法规和规 义”照搬套用，也要有限借鉴。 章，就规范食品索证索票制度和进货台账制度提 简单来说，欧盟对于食 品安全保障制度 的 出指导意见：依法引导和监督食品超市、食品市 执行有两种方式。一种是来 自于政府的强制性管 场销售者建立健全进货索证索票制度。 理。例如欧盟要求各成员国市场中的肉产品必须 方瑜解释，建立索证索票制度是实现食品 在建立了可追溯制度的前提下才能上市，同时出 安全可追溯的重要前提 ，是建立食品安全追溯体