形势政策复习资料.docVIP

形势政策 文件主题为何锁定农业科技？ 主要基于以下考虑： 　　从形势变化看，我国面临的国内外经济形势更为复杂严峻，做好“三农”工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对营造良好氛围、推动全局工作、赢得战略主动至关重要。 　　从发展需要看，要长期稳定地保障我国粮食和其他重要农产品的有效供给，靠继续增加农业水土资源已没有多少余地，必须靠提高单产。同时，促进农民收入持续较快增长，根本还是要靠发展生产力，通过科技进步，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。 　　同时，中央发出关于农业农村工作的一号文件，有利于突出工作重点、明确政策指向、集中解决问题，已经成为中央指导“三农”工作的政策导向和主要信号，成为强农惠农富农政策体系的集中体现和鲜明标志，成为统一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。 一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。 　　二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。 　　三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。二是着力推进产业结构优化升级。三是着力加强节能减排工作。四是着力推动区域协调发展。 　　四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。 五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。 温总理在报告中提出，要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。要把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。减少流通环节，增加零售网点，扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策，调整完善部分农产品批发、零售增值税政策。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。 温总理提到的这些政策确实是为民着想的，但在贯彻落上上国家应加强力度，不然就会出现如房地产调控政策一样“政策不出中南海”的传言，这对国家形象及公信力也是大为不利的。广大群众非常希望国家对物价能常抓不懈，对抬高市场价格的不法商贩和不法行为一查到底、一抓到底，坚决把总理报告里要求的控制物价的政策落实好，抓到位。继续抑制通货膨胀，加强对市场价格的管理，发现物价上涨过快应立即制止；要加强市场价格监督检查，做好明码标价，严厉处理哄抬物价等价格违法行为，加大商品在生产、物流上的政策扶持力度，避免产品的暂时性短缺。另外，要缩小收入差距，提高低收入人群工资和福利待遇，让百姓真正在控制物价中得到实惠。 促进大学毕业生就业是一项系统工程，离不开各级政府、高校以及全社会的共同努力。要进一步加大力度，多措并举、多管齐下，形成促进大学毕业生就业的强大合力。 对各级政府来讲，要把中央各项部署落到实处，采取更加积极的促进大学毕业生就业的政策。要将大学毕业生就业纳入当地就业总体规划，放在当前就业工作的首位，加强统筹安排。通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位，创造更多智力密集型就业机会。落实企业吸收大学毕业生就业的各项优惠政策。完善创业扶持政策，鼓励大学毕业生自主创业。 对高校来说，要把促进就业作为头等大事，努力拓展毕业生就业空间。开设就业指导课程，开展创业教育与服务，努力提高毕业生的就业竞争力和社会适应力。 　　对用人单位来说，要积极承担社会责任，努力吸纳大学毕业生就业。用人单位应该树立长远眼光和正确的用人观念，消除性别、学历等偏见，完善用人机制，积极吸收