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各地切实深化农村改革 加快建设现代农业 　　各地在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实中央关于“三农”工作的重大战略部署，结合地方实际，大胆探索、勇于实践，努力在农村改革上取得新突破，在现代农业发展上取得新进展。根据中央农村工作会议上有关省市的情况介绍和我司日常调研情况，了解到地方在深化农村改革、推进农业现代化方面有很多好经验和好做法。 　　一、强化粮食生产保障体系 　　我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是头等大事。今年中央1号文件指出，把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针，任何时候都不能放松国内粮食生产。 　　作为全国粮食生产核心区的河南省，始终坚持把抓好粮食生产作为全局工作的重中之重。一是强化领导保障。认真落实“米袋子”省长负责制，层层落实工作责任。省委、省政府每年多次专题研究部署粮食生产的各项工作措施，在粮食生产的各个关键时期派出工作组、督导组和专家指导组，加强工作指导、促进措施落实。各级各部门按照责任分工履职尽责，全力服务粮食生产。二是强化资金保障。引入市场机制，多方筹措资金，已初步形成财政资金、金融资金和社会资金相互补充、相互带动，共同服务粮食生产的良好格局。三是强化政策保障。2013年全省共发放种粮直补等四补贴资金139.6亿元，并确保各项惠农资金及时足额发到农民手中，调动农民种粮积极性。对104个产粮大县的奖补资金达到34.5亿元，调动基层政府抓粮积极性。四是强化设施保障。全省基本农田面积稳定在1亿亩以上，粮食播种面积稳定在1.5亿亩以上。目前已建成高标准粮田2623万亩，全部达到吨粮田标准。全省有效灌溉面积已占基本农田面积的73%，主要农作物耕种收机械化水平达到75%，粮食作物病虫害防治面积达5.9亿亩。五是强化科技保障。全省已建成小麦、玉米等23个国家和省部级重点实验室，127个国家和省部级工程技术研究中心。省里研制的玉米品种浚单20和小麦品种矮抗58相继获得国家科技进步一等奖。 　　二、持续较快增加农民收入 　　持续较快增加农民收入、提高农民生活水平，是“三农”工作的中心任务之一，事关全面建成小康社会的全局。正如习近平总书记在中央农村工作会议上指出的，小康不小康，关键看老乡。 　　四川省在2013年实行了三条更加有力的新举措，要求各级特别是县级党委、政府把农民增收放在更加重要的位置。一是实行农民增收工作县（市、区）委书记和县（市、区）长负责制，这是强化农民增收工作责任的一项具体安排，在全国来说都是一个创新。二是提高市（州）、县（市、区）党委、政府目标管理中农民增收指标权重。三是对促进农民增收特别是贫困地区贫困农户增收成效突出的县（市、区）进行表扬鼓励。年底，省里有关部门组成联合督导组，对农民增收书记县长负责制进行督导检查，排位靠后的县（市、区）被要求在省委农村工作会议上述职。2013年，四川农民增收实现“七连快”，全省农民人均纯收入7780元以上，增长11%以上，增速连续4年高于城镇居民人均可支配收入。 　　海南省2013年制定了《中部市县促进农民增收计划实施方案》，通过发展特色产业、大力发展品牌农业、加快发展农村二三产业、策划实施一批重点项目、创新农村生产经营管理体制、增加农民财产性和转移性收入等措施，促进中部市县农民收入增幅高于全省平均水平。实施方案明确了省直各有关部门的工作分工和对中部市县的年度资金投入额度，并要求中部市县设立农民增收专项资金。同时，建立中部市县农民增收奖惩机制，年终由省政府对市县进行综合考核。省政府每年设立1000万元专项奖励资金，对完成当年增收目标且增收成效显著的市县给予奖励；对促进农民增收工作不力的市县和部门通报批评，或启动行政问责机制。实施方案提出，到2016年，中部市县农民人均纯收入将比2011年翻一番，突破万元，达到10457元。 　　三、建立耕地、基本农田和生态利益补偿机制 　　建立生态补偿机制，是建设生态文明的一项重要制度安排，对于平衡经济发展与生态保护的矛盾具有重要意义。今年中央1号文件明确提出，加快建立利益补偿机制，完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度，支持地方开展耕地保护补偿。 　　在建立耕地和基本农田保护补偿机制方面，四川成都、江苏苏州两市先行先试，对承担耕地和基本农田保护的农户给予经济补贴，使这些农户直接受益。成都自2008年开始设立耕地保护基金，按基本农田每年每亩400元、一般耕地每年每亩300元的标准进行补贴，并根据经济社会发展情况，建立增长机制。补贴资金专项用于实际承担耕地保护义务的农户养老。苏州自2010年开始把基本农田保护补偿作为生态补偿机制的一项重要内容，2013年做了进一步调整，规定凡列入土地利用总体规划，经县级以上国土、农业部门确认需要保护的水稻田，每亩补贴400元。补贴资金主要用于