南京市统筹城乡文化一体化建设中的问题、根源及对策探析.docVIP

南京市统筹城乡文化一体化建设中的问题、根源及对策探析 　　摘要：通过对江苏省南京市六合区竹镇的实证调研发现，当前乡村社会文化建设存在精神文化产品不足、新生代文化享受私密化、个体娱乐单调空洞、民俗活动内容淡薄、地下邪教组织蔓延等多个方面的问题，而探究其根源在于政府供给错位、市场供给不足、民间团体和村民自组织乏力等多方面的原因。为有效推动南京市城乡文化一体化的进程，应坚持“三个有利”的原则，通过“三个结合”和“四项措施”来进一步繁荣和发展乡村文化事业。 　　关键词：南京；乡村文化；政府供给；市场供给 　　近年来，随着我国市场化与城镇化的不断推进，“统筹城乡发展”、“推进城乡一体化发展”、“城市支持乡村发展”等话语成为中央政府政策制定及地方政府实践中的主旋律；党的十七届六中全会及其《决议》又阐述了“文化建设”及“统筹城乡文化一体化发展”的重要性与战略举措，将“城乡文化一体化”成为打破城乡二元化的重要一环。在此背景之下，各级政府及时制定“文化惠民”政策，组织、指导各级职能部门落实这一战略。为了更好地对政策实施的绩效进行评估并完善政策，需要研判的是在政策的实施过程中是否达到了预期的效果，文化一体化的实际进程样态如何，是否存在问题或面临困境，如果存在问题或困境应如何应对。为更好地以现实为基础做出回答，笔者以南京市统筹城乡文化一体化发展为研究对象，在南京市六合区竹镇开展了对村民文化生活的实地调研。笔者所在的课题组，一是采用结构化的问卷调查方法进行了数据调查，二是通过人类学的田野调查方式，对农村文化相关问题进行了深度访谈。调查内容涵盖了农民民俗文化、公共文化、宗教文化及娱乐文化等多个方面。 　　一、六合区竹镇村庄文化生活现状及特点 　　近年来，竹镇作为南京市现代农业主导型街镇之一，在南京市统筹城乡文化一体化发展战略引领下，竹镇镇政府深入挖掘江苏省百家名镇、少数民族镇、南京市千年古镇等特色文化品牌，大力开展各项文化艺术活动，不断丰富竹镇村民的精神文化生活，在统筹文化一体化发展中成效显著。依据调研材料，本课题组将当前竹镇农民文化生活中存在的问题及其特点勾勒如下。 　　（一）村庄物质生活极大提高，但精神文化产品严重不足 　　依据调查，竹镇农民家庭中物质性硬件普及率高，彩电、冰箱、洗衣机等普及率已达80%，手机普及率达92%。而文化产品则严重匮乏，书籍（子女上学用书）和影碟占有量较高，为40%左右，报刊占有量为20%，杂志为18%，乐器为10%，体育器材为13%。可以看出，农民的消费结构呈现出“重器物，轻文化”的特征，文化产品严重偏低。 　　（二）村庄文化性互动严重衰退，新生代文化享受呈现个体私密化 　　从文化的受众来区分，可分为公共性的互动文化和个体性的享受文化。依据在竹镇的调研，村庄内的公共文化活动难以组织，相互串门闲聊的互动已较少，中老年一代之前的闲聊互动还较多，而73%的年轻人偶尔或者很少闲聊互动，其活动的区域主要在镇上或市区，大部分的文化享受方式是较为私密性的上网、听音乐或看电视，见表2。 　　（三）个体娱乐休闲方式单调，内容空洞，不良消遣方式增多 　　依据调查，70%的村民反映消遣时无事可干，40%的村民反映空虚、心烦、没有精神，55～56%的农民主要娱乐方式为麻将或打牌，而麻将或打牌发展成赌博性质的活动占了20%左右，有15%的村民参与过地下六合彩活动。在村里总能看到不少人聚拢在一起打麻将或打牌，而因为赌博或六合彩导致家庭关系不和、人际关系破裂的人数有8%。 　　（四）农村出现信仰真空，地下教会组织呈现蔓延态势 　　尽管农民的物质生活水平不断提高，但精神信仰却出现了真空状况，传统的信仰观念正在被市场经济瓦解，在这种情境下各种“东方闪电”、“顶头教”、“地下基督教”等组织乘虚而入并逐渐蔓延开来，这些邪教组织往往具有组织体系，传播途径具有隐蔽性，而其造成的风险具有不可控性，对乡村文化的发展形成了严重挑战。 　　（五）民俗文化活动变化不明显，有些内容变质异化 　　竹镇的民俗文化从20世纪80年代至今没有太大的变化，甚至从家庭层面来看，清明祭祖、婚丧嫁娶甚至是宗族仪式等活动还有增强的趋势，但在民俗活动也存在异化的现象，主要表现在面子竞争和内涵淡化等方面。例如，村庄赶人情比例极高，红白喜事办宴请的超过90%、考学当兵办宴请的超过70%、老人做寿办宴请的超过70%，人情往来频次多，花费大，成为炫耀和攀比的工具。而一些仪式尽管形式尚在，但丰富的情感和意义表达正在变得淡薄。 　　二、六合区竹镇村庄文化供给存在的问题 　　理论上，农村文化建设是政府外部文化供给与村庄内部承接相互作用的结果。从竹镇文化供给主体来看，目前供给主体呈现多元化特征，有政府、市场，还有各种民间文艺团体（如乐队、腰鼓队、秧歌队、戏曲组织）等。根据调查